国务院调查组：深圳滑坡灾害是一起生产安全事故

据新华社电 国务院深圳光明新区“12·20”滑坡灾害调查组经调查认定，此次滑坡灾害是一起受纳场渣土堆填体的滑动，不是山体滑坡，不属于自然地质灾害，是一起生产安全事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）有关规定，经国务院同意，成立由安全监管总局牵头的国务院深圳光明新区渣土受纳场“12·20”事故调查组，由安全监管总局局长杨焕宁担任组长，立即开展事故调查工作，依法依规严肃追责。

朱小丹在全省建筑余泥渣土受纳场安全隐患专项整治工作会议上强调

从严从实打好专项整治攻坚战 确保人民群众的生命财产安全

羊城晚报讯 12月25日下午，广东省政府在广州召开全省建筑余泥渣土受纳场安全隐患专项整治工作会议。朱小丹出席会议并作讲话，强调要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志重要指示精神，深刻吸取深圳“12·20”滑坡灾害教训，迅速行动，深入排查整治隐患，确保人民群众生命财产安全。副省长许瑞生主持会议。

朱小丹指出，12月20日，深圳市光明新区渣土受纳场发生滑坡灾害，造成群众生命财产重大损失，教训异常惨痛深刻,十分令人痛心。举一反三，目前我省建筑余泥渣土受纳场建设和管理中不同程序存在管理体制不顺、相关规范标准缺失、工程建设不规范、安全责任不落实等问题和安全隐患，必须引起高度重视。省委、省政府已经决定于12月21日至2016年元旦前，迅速在全省组织开展专项整治工作，集中解决当前我省建筑余泥渣土受纳场存在的安全隐患问题。全省各地、各部门一定要认真贯彻习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导有关重要批示指示精神，把思想认识和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，切实增强忧患意识和工作责任感紧迫感，正视问题、分析问题、解决问题，动真碰硬、铁腕治理，猛药去疴、重典治乱，加强组织领导，落实属地责任；迅速排查评估，全面监测分析；强化督查督办，严肃从严执法；狠抓设计复核，划定安全范围；聚焦整改落实，规范运营管理，全力以赴、从严从实打好全省建筑余泥渣土受纳场安全隐患专项整治攻坚战，有效防范和坚决遏制重大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

朱小丹强调，要坚持当前整治和长远防范紧密结合，加快建立建筑余泥渣土处置和灾害风险防治的长效机制。一是党政一把手要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求，建立分工明确、职责清晰、齐抓共管的全过程处置管理机制，加强常态化管理。二是坚持规划引领、科学选址，严禁在学校、医院、幼儿园、居民区、商业中心、工业区等人口集中区域附近，高架、高铁、铁路、高速、国省道、航道等交通设施控制区域内，重点工程规划线内，林地、耕地、生活饮用水水源保护区范围内以及地质灾害易发区域内设置建筑余泥渣土临时受纳场地，已在上述禁区内设置余泥渣土受纳场的，相关地市政府必须立即制定搬迁计划，限期搬迁。三是加快制定余泥渣土堆填的相关技术标准和规范。四是坚持严格依法治理，强化动态管控，加强对建筑余泥渣土处置的监管，健全完善余泥渣土受纳场建设和运行管理的法规制度，对违法违规行为责任人要严肃依法立案调查处理。五是加快推进建筑垃圾减量化和循环利用工作，统筹做好各类工程土方的挖填平衡，减少余泥排放，鼓励建筑废弃物循环利用。六是加强警示教育和应急处置，充分利用各种媒体，多方式、多渠道加强建筑余泥渣土受纳场安全隐患防范的宣传和培训，普及生产作业、应急处置、逃生自救等安全常识技能，进一步完善安全生产应急预案，努力提高全社会安全意识和事故防范能力。 （符信）

新华社评深圳滑坡：灾害不幸，应急表现可圈可点

深圳的此次灾害是不幸的,但应急表现是可圈可点的。如丰富和透明的信息量，自然让谣言失去了滋生的土壤。评论强调，一场灾害就是一堂教训深刻的安全课。

大事怕乱。滑坡灾害发生后,在很短时间内,广东省和深圳市就找到了数十位专家为搜救工作进行科学指导,全面启动“机械加人工网格式搜救”模式,还调集了5000多名救援人员、500多台特种车辆、100多台生命探测仪等。这种应急动员能力,是确保救援工作平稳有序开展的基础。

相关人员安置工作也异常重要。失联人员亲属、受伤群众、财产损失人员等不同群体是否得到妥善安置,他们的诉求是否得到充分表达,事关稳定及下一步救援进展。有一个细节受到媒体关注:鉴于受灾群众及家属以北方人居多,有关方面特地按北方习俗在冬至日为他们准备了饺子。虽然这只是一件小事,却让人感知了其用心之处。

一方有难,八方支援是我们的光荣传统。这些年,一有危难发生,不少志愿者总是冲到最前面。灾害发生后,来自深圳公益救援志愿者联合会等7家社会机构的300多名专业人员,来自20个志愿服务团体的3100多名义工,密切参与到了救援、安置、安抚等工作之中；灾害现场附近的很多百姓,都主动打开了自己的家门,让那些徘徊在街头、惊魂未定的陌生人,到家里吃碗热饭、休息过夜。

谁也不愿看到悲剧发生,而当不幸降临的时候,考验的是城市的危机应对能力,人们也从事发后的表现中窥见这座城市的底色。深圳的此次灾害是不幸的,但应急表现是可圈可点的。

当然,一场灾害就是一堂教训深刻的安全课。正如最近召开的中央城市工作会议所强调的,抓城市工作,要把安全放在第一位,把住安全关、质量关,并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。此次滑坡灾害暴露出城市,尤其是大城市、特大城市在快速发展过程中,安全风险防范、安全隐患排查等必须重视,必须尽快补上多年积累的欠账。（叶伴）

（摘自12月25日《新华每日电讯》）