两江经济带规划获批，西江龙头高栏港机遇几何？

南方网珠海讯

海铁联运货物 突破100万吨

作为珠海的战略资源，珠海港近段时间取得的突破性进展令人关注。记者日前采访获悉，截至上月底，珠海高栏港海铁联运2014年货物发送量已突破100万吨，达1109875.2吨，进入新的阶段。

不仅如此，高栏港疏港铁路专用线一期主体工程于上月底正式建成并将于8月投入运营，鑫丰保税仓项目今年底将完成交付，珠海西站货场扩建工程也进展顺利。这些配套设施的完善使珠海港海铁联运支撑更加强劲，而随着粤桂两地合作的进一步紧密，珠海港的“西江战略”也将迎来新的机遇，“江海铁一体化”运输的构建，为珠海港实现2亿吨吞吐量目标奠定更扎实的基础。

铁路“加快”  高栏港疏港铁路专用线将于8月投入运营

据市港口管理局最新公布的数据，截至5月底珠海高栏港海铁联运2014年货物发送量达1109875.2吨，其中高栏港铁路专用线路堆场货物发送量836505吨，铁路西站货物发送量73370.2吨，实现了新的突破。

海铁联运取得新突破，来源于铁路设施的进一步完善。据了解，广珠铁路自开通以来由于配套交通网建设的滞后，一直处于“吃不饱”状态，珠海的海铁联运也一直处于停滞不前的尴尬状态。由于珠海大多货物无法实现铁路运输，只可转战至周边城市货站。

如今，铁路的建设迎来了新的进展。记者从珠海城铁投资公司了解到，对广珠铁路运营至关重要的高栏港疏港铁路专用线已经建成，并将于8月投入运营。该工程接轨于广珠铁路高栏港站，站场平面按二级三场布置，铺轨长度17余公里，总投资概算6.97亿元，填补了广铁铁路至高栏港区码头交通的空白。

神华煤炭储运中心是疏港铁路专用线建成后的首个获益者，目前神华炭中心相隔10米远的自动化装车楼已经竣工，连接煤炭中心与装车楼之间的皮带廊系统正加紧建设。皮带廊系统建成后，该装车楼将实现进料、下料、列车运行联动，储运中心的煤炭将通过皮带廊系统直接装车，从而无缝进入国有铁路网络。珠海城铁投资有限公司戴姓负责人告诉记者，进入正常运营后，高栏港疏港铁路专用线一期工程将可为神华煤炭中心提供每年1000万吨发送量的运力保障。

配套完善 41万平方米保税仓年底交付

在位于高栏港区的珠海鑫丰保税仓项目工地上，工程车辆来回穿梭，建设热火朝天，刚刚获批的41万平方米的公用保税仓的项目工程正如火如荼地进行。对于一直缺乏保税仓库的高栏港而言，鑫丰保税仓的建设无疑是珠海港口物流的发展注入强心剂。

尽管珠海港在去年成功挤身亿吨大港行列，但从全国主要港口对比来看，珠海港仍面临港口吞叶总量不大、国际业界影响力不足等问题。主持珠海港战略提升规划编制工作的裕廊国际指出，相对于珠三角的龙头港，高栏港目前直接腹地经济总量偏小，港口基础设施不够完善，缺乏保税港区政策扶持，这已成为珠海港发展的短板。

记者了解到，保税仓的所有工程将于今年年底完成并交付验收，届时开展保税业务后，预计每年至少可保障500万吨的铁矿石、100万吨煤保税业务。优越的地理位置将促使保税仓可为专业化干散货泊位提供配套服务。

“建设保税仓以及申报保税港区对于高栏港而言非常重要。省内两大港口广州港和深圳港很早就获批设立保税港区，高栏可以通过实施‘区港联动’战略实现货物的快速集拼、快速流动和快速集运，降低企业运营成本。”广东省社科院海洋经济研究中心主任杨明议。

西江新机遇  粤桂合作加强拓宽港口腹地

不仅是海铁联运，珠海港的江海联运面临新的机遇。

今年5月，备受关注的《粤桂合作特别试验区总体发展规划》获得广东、广西两省政府正式批复开始实施，这意味着粤桂合作特别试验区进入实质性建设，两地的合作也将进一步加强。作为连接两地的“重要通道”，西江在两地合作中扮演重要角色。

在专家看来，西江沿线的港口城市将会是两地合作加强的重要受益者，广东省社科院海洋经济研究中心主任杨明认为，在多重政策叠加下，试验区会释放出磁场效应，吸引企业落户，沿江的港口也将得到进一步发展的机会，从而加快西江经济带的崛起，将为珠海港开拓更为宽广的腹地资源。"

“两省政府对粤桂试验区的批复，无疑是对西江经济带最大的利好。”在南方民间智库副主席彭澎看来，两地试验区的批复发展，对于西江流域的政策红利刺激显得更为重要。“当关注的重点越来越多地集中在这里，这里的战略投资价值会逐渐升温，沿江一带的产业发展也迎来难得的发展机遇，珠海港的发展也会有更大的空间。”

杨明认为，整个西部沿海城市带的形状就像一只气势伟岸的老虎，而珠海港所处的位置恰好在虎嘴，它扼珠三角咽喉位置，期待物流滚滚，大进大出。“珠海港一定要发挥出枢纽港的作用，通过西江这一纽带将大中小港口联合起来，同时在珠海港的带动下使各港口的运行更有效率，这样才能发挥更大的作用。”

珠海港集团副总经理张少杰告诉记者，随着西江战略的深入推进，珠海港的核心优势将进一步放大，珠海港将成为沿线大宗货运的枢纽，从而为珠海港迈向2亿吞吐量奠定更扎实的基础。

事实上，作为海铁联运的重要战略支撑，珠海港在完成对云浮和梧州的布局后，又把目光瞄向“通江达海”航线网络的搭建：向内构建起全覆盖式的西江驳船快线网络，向外打通与华东、华北、东北、海南及海外的海上物流通道。随着港口集疏运物流体系全面升级，西江航线货物吞吐量呈跨越式增长，西江内河航运逐步打开崭新格局，高栏港的龙头和门户效应正加速显现。（崔汝枝）

纵深：

加快推进珠江－西江经济带规划建设

朱小丹接受粤桂两省区电视台《黄金水道西江行》节目组联合采访时强调 加快推进珠江－西江经济带规划建设

2013年12月30日上午，省长朱小丹在广州接受广东电视台、广西电视台《黄金水道西江行》节目组的联合采访。

朱小丹指出，广东、广西山水相连，情同手足。改革开放以来，两省区党委、政府对加强双方合作高度重视，采取了一系列有力措施，推动粤桂合作取得丰硕成果。特别是2004年泛珠三角区域合作开展以来，粤桂合作形成了全方位、多层次推进的良好格局。在经贸合作方面，广东企业在广西投资项目1.3万个，总投资超过1万亿元，有3万多家桂企在广东设厂创业。在跨省区基础设施建设方面，南广、贵广铁路将于明年通车，跨省区高速公路已建成4条、在建2条、“十二五”期内计划再建2条，西江2000吨级航道建设主体工程已经完成，3000吨级航道主体工程已完成工程可行性研究。

在能源合作方面，广西每年通过“西电东送”向广东输送近百亿度电力，有力地支持了广东经济社会发展。在水利合作方面，两省区在西江丰水期和枯水期水利调度上有非常好的合作。此外，两省区在生态环保、农副产品市场供应、旅游、教育科技文化和社会建设等领域也开展了形式多样、富有成效的合作。粤桂合作是优势互补、互利共赢的合作，是有利于区域协调发展的合作，是增进两省区人民福祉的合作。广东经济社会的发展离不开广西的支持与合作。

朱小丹指出，珠江－西江经济带已上升为国家战略。它横贯粤桂，上联云贵，下通港澳，是西南地区重要的出海大通道，面向港澳和东盟开放合作的前沿地带，也是珠三角地区转型发展的战略腹地。全国政协把推进珠江－西江经济带建设列为重点督办提案，国家发改委正在牵头编制《珠江－西江经济带发展规划》，粤桂两省区党委、政府十分重视该经济带的规划建设。粤桂合作特别试验区是珠江－西江经济带建设的核心平台，目前试验区规划建设已全面启动，区内一批重大基础设施项目已开工建设，招商引资工作将尽快开展。广东希望以粤桂合作特别试验区建设为突破，与广西一道，按照利益共享、责任共担的原则，发挥市场在配置资源中的决定性作用，吸引社会资本投入，加快推进珠江－西江经济带建设，带动粤桂两省区合作发展迈上新台阶，带动泛珠三角区域合作做实做强，为促进全国区域一体化发展作出新的贡献。

朱小丹强调，广东省委、省政府高度重视粤桂合作，将一如既往、全力以赴推进两省区合作再上新水平。下一步，广东将按照邓小平同志提出的“两个大局”战略思想，把支持推进广西等中西部省区市的合作、发展作为重要使命，除了继续在多领域加强与广西等中西部省区市的交流合作外，还要不断加大对广西百色、河池地区的扶贫开发合作力度，力争使百色、河池到2020年与全国一起实现全面建成小康社会的目标。

朱小丹还指出，珠江－西江经济带和粤桂合作特别试验区的建设均处于起步阶段，不仅需要两省区党委、政府的高度重视，也需要充分调动企业和社会的积极性，充分发挥人民群众的主体作用与首创精神。通过节目的宣传，可以让两省区人民更好地了解、关心、参与和支持粤桂合作，特别是了解粤桂合作给两省区人民带来的福祉，使粤桂合作深入人心、深得人心。（谢思佳、符信）

他山之石：

深港澳物流业，区域合作的机遇与挑战

货源的重叠，导致珠三角地区物流业竞争激烈。在现有的条件下，如何实现突破？深圳、香港、澳门等珠三角城市开始寻求合作，力求通过区域一体化，促使区域内物流业整体协调发展。

深港澳物流业发展过程中最致命的缺陷是，三地货源几乎完全重叠，均由珠三角地区生成。香港生产力促进局总裁杨国强在日前召开的“深港澳物流一体化”峰会上一针见血地指出当前珠三角物流业的障碍。他认为，三地政府应及早进行科学规划及管理，避免出现恶性竞争，力求在竞争与合作中取得平衡。

政府积极推进在此前提下，加强深港澳物流业之间的交流与合作成为当务之急。香港经济发展及劳工局副秘书长刘焱指出，目前国际市场对“一站式”现代物流解决方案需求日益迫切，多样化的物流服务开始融合，这为三地物流合作提供了广阔空间。尽量减少货物通关时间，成了三地政府首要解决的问题。据了解，深港海关近两年不断推出各项措施，提高通关效率。2003年，往返深港的货车仅有60%可在1小时内完成所有通关手续；去年年底，90%以上的货车都可在1小时内顺畅进出关。

深圳市副市长刘应力告诉记者，盐田港区的合作模式和所取得的成效是深港合作的良好典范。盐田港区的基础设施建设是由深港双方共同出资完成的。这并未影响深圳港口和香港港口的发展。去年深圳港集装箱吞吐量以28.2%的增幅增长，在全球港口中排名第四。而香港港集装箱吞吐量也继续增长，稳居世界第一位。

刘应力表示，深港物流业在六个方面可以加强合作。如完善基础设施、优化便利通关、共筑信息平台、建设物流园区、培养物流人才和拓展货源空间等。同时刘应力还表示，深港澳可联手拓展海港、航空港的货源空间。他说，目前深圳通过海铁联运的方式拓展腹地，已将深圳港“搬到”成都、武汉等城市。今年深圳还将开展江海铁多式联运，从纵深角度来拓展深圳腹地。他还希望与香港澳门合作开拓国外货源，希望以本次会议为契机，搭建起深港澳物流一体化平台，使其成为信息交流的平台，从而实现三地的信息互动、资源共享，进而辐射和服务全国和世界。

在深港政府积极推动下，两地物流联动的基础设施正在积极完善。今年1月，落马洲、沙头角两条新建行车桥正式启用，显著提高了深港口岸的处理能力。深港西部通道正在加紧建设中，可望于2006年落成。届时，过境车辆的处理量将增加两倍。香港与澳门相接的港珠澳大桥也在规划筹建中。该桥将打通港澳陆路网络，进一步加深港澳的物流往来。

企业积极渗透深港澳物流企业之间的合作步伐一点也不比政府慢。记者发现，香港、澳门、深圳的物流企业互相组合，竞相成立合资物流公司，通过资本合作将三地物流变得休戚与共。香港凯力、网丰等集团分别在深圳、广州成立了合资物流公司。香港一位物流资深人士分析，物流服务的延伸性大大拓展了深港澳物流合作的实际操作性，物流服务的区域已经模糊化，不再有国内或海外服务区等界限。为适应这一趋势，物流企业之间的合作实属必然。

物流合作的实践中，物流企业首先需要实现信息共享。在同一个信息平台上，可实时获知三地客户不同的物流需求，企业则可根据信息安排不同的物流服务。为此，香港适时推出了数码贸易运输网络系统(DTTN)。据了解，该系统将提供开放、中立、安全的电子平台，方便物流及相关行业交换资料数据，采用不同讯息规格和传递技术标准的物流企业，均可在此平台上进行沟通。

据刘焱介绍，DTTN系统在香港已推出3年，现已成为香港物流企业的信息交流中心，企业间的横向连通大都信赖该系统。深港澳建立更紧密的合作后，深澳两地的物流企业可率先使用DTTN系统，与香港企业共享所有物流信息，首先实现信息数据交换的无缝连接。

更紧密的合作“深港澳物流一体化峰会”期间，酝酿已久的“泛珠三角物流联盟”宣布成立。深圳市物流协会秘书长郑艳玲在接受记者采访时表示，该“联盟”的宗旨是积极推进区域内的合作，消除障碍，统筹协调，解决区域内物流产业发展中遇到的问题；加强物流资本市场和投资领域的合作，推进物流管理、技术的合作与交流。“联盟”将在香港注册，而具体的运作机构将设在内地。至于是在深圳还是广州，或是内地其他省区，目前还没有确定。

业内人士分析认为，当今世界的竞争，已不是单体与单体之间的竞争，而是群体与群体之间的竞争，供应链与供应链之间的竞争，区域合作与一体化已不是可有可无的事情，而是生存与发展的前提和必要条件。一旦“联盟”组建成功，将会把珠三角区域的物流业拉入先进的物流体系中，这必然会拉动泛珠三角区域的经济发展。如果全国各地区都沿用南部物流通道，那么泛珠三角物流规则就完全有可能晋升为全国的物流规则。到时，整个泛珠三角地区的物流业都将在全国的大范围内拓展业务，这其中蕴涵的商机不可估量。

虽然各方对“联盟”达成较为一致的意见，但现在存在一个很实际的问题是，由于内地物流企业弱小、物流人才缺失、物流业标准没有建立，各区域间进行合作时会存在许多实际难题。“不太可能，操作起来难。”广州一家知名物流企业负责人对“联盟”并不看好。现实的困难还远不止于此，泛珠三角区域物流业协调发展还面临铁路、公路、航运标准及有关税费标准、通关手续不同步等诸多难题，泛珠区域物流业要实现一体化还尚需时日。（刘爱平）