明确经济控制是家暴具有立法破冰意义

　　【茶座】

　　杨兴东

　　近日深圳市妇女联合会起草《深圳经济特区反家庭暴力条例(草案)》(下称《草案》)。《草案》中家庭暴力的对象、界定等问题成为争议的焦点。当中语言暴力和经济暴力也被作为家庭暴力的表示形式，这有别于目前的地方性法规或政策对家庭暴力的界定。

　　根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(一)》第1条的规定，家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。将经济控制纳入家暴范围，从全国范围来看，尚属首次，极具突破意义。

　　在我国司法实践中，经济控制由于未被认可为家庭暴力，对其进行私力救济与司法救济也就无从谈起。现在，深圳拟将经济控制纳入家暴范围，表明司法实践已经突破了民间对于家暴“家务事”的习惯认知，更多地与国际接轨。比如澳大利亚联邦法律改革委员会关于“家庭暴力”的报告中就把经济控制列入家暴的一种形式，南非《反家庭暴力法》更是明确反对经济控制这种家庭冷暴力行为。

　　从法治角度而言，把经济控制这种家庭冷暴力纳入治理体系，也是社会发展的必然。随着人们知识文化水平的提高，家庭权益保护意识必将得到增强。新形势下的家庭关系，夫妻中的任何一方都很难接受类似经济控制的行为，如果不从法律上明确经济控制的家暴性质，将给时下的司法工作在公民家庭关系方面带来难题，司法部门面对这些因经济控制引发的家庭冲突，也将陷入无法可依的尴尬。一言以蔽之，如果法律落后于现实，则微小的家庭经济冲突可能会衍生出多种社会问题。

　　把经济控制纳入家暴范围，体现出法律治理体系对现实情况的一种追认。家暴不是家务事，它所衍生的问题，尽管发生在家庭内部，但仍是这个社会所需要解决的公共问题。针对它的治理，不仅要摒弃“家务事”思维，更要重视经济控制这种家庭冷暴力，唯有全方位地保障公民家庭权益，才能尽可能地压缩类似经济控制等家庭冷暴力的生存空间。就此而论，深圳市妇女联合会起草的地方性反家暴法规具有立法破冰意义，如能以此为实验田，探索全国立法的可行性，无疑将福泽更多的公民。