省人大常委会陈继兴副主任率省人大代表到省财政厅视察指导工作

　　11月18日下午，省人大常委会副主任陈继兴同志率领省人大财经委、教科文卫委和部分省人大代表到省财政厅视察工作。在听取我省2015年1-10月预算执行情况和2016年预算草案编制准备情况及省级推进教育现代化、卫生强基创优等专项工作的汇报、代表与省财政厅同志座谈交换意见后，陈继兴副主任作了总结讲话。

　　陈继兴副主任充分肯定了今年以来的财政工作，他指出，我省各级财政部门围绕贯彻落实中央及省委省政府各项决策部署，积极发挥财政职能作用，做了大量有效工作，取得明显的效果。有五个方面的深刻印象:一是按照省十二届人大三次会议审议通过年度预算及省委省政府工作要求，扎实做好稳定增长、调整结构、改善民生、促进改革，防范风险等各项工作。二是积极支持保障民生，支持“三农”和科技创新，促进区域协调发展，产业转型升级和生态文明建设等。三是认真落实安排用于十件民生实事，体现民生保障的资金。四是2016年预算草案编制遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求实效、收支平衡的原则，紧紧围绕“三个定位，两个率先”的总目标，继续推进财政改革创新，特别是在财政管理方面做了大量有益探索。五是进一步细化预编制，全面推进项目库改革，扩大改革试点，清理整合省级财政专项基金，建立完善预算整合力度，继续完善省以下财政管理体制等。陈继兴副主任同时对做好为做好2016年的预算编制和人大监督工作提出了意见建议。

　　省财政厅党组书记、厅长曾志权介绍，今年1-10月，全省一般公共预算收入7795.21亿元，完成年初代编预算的84.8%，可比增长13.2%；支出9744.48亿元，完成年初代编预算的93.1%，增长45.5%。总的来说，财政运行总体正常，全省一般公共预算收入持续较快增长，税收收入平稳增长，非税收入增幅明显回落，支出进度加快，民生重点保障到位。今年以来，我省各级财政部门围绕贯彻落实中央各项决策部署，积极发挥财政职能作用，狠抓收支管理，全力支持稳定经济增长，支持创新驱动发展，协调城乡和区域发展，保障和改善民生，积极推进财政改革，各项工作取得了一定的成绩，但同时仍然面临财政收入持续增长压力较大、区域间财力不均衡等问题。

　　关于2016年预算编制工作，曾志权厅长表示，我省2016年预算编制将适应新的形势和要求，围绕增强省委、省政府中心工作保障能力，进一步加大创新力度，包括：进一步细化预算编制、全面推进项目库改革、扩大零基预算改革试点、清理整合省级财政专项资金、健全完善预算审核制度、加大资金整合统筹使用力度、强化保障和改善民生保基本补短板工作、根据中央与地方收入划分调整的要求适时完善省以下财政体制等。

　　省人大选择省级推进教育现代化建设和卫生强基创优作为省人大代表提前介入预算编制的项目。曾志权厅长介绍了省级预算在这两方面的初步资金安排考虑。推进教育现代化建设方面，围绕建立健全教育公共财政投入稳定增长机制，实现2020年我省推进教育现代化先进县（市、区）、先进市全覆盖的目标，省财政计划在原“欠发达地区教育创强资金”  2015年底到期后，从2016年起设立“省级推进教育现代化建设资金”，资金计划分5年安排，主要用于加强教育强县和义务教育发展基本均衡县补短板省级奖补、学前教育专项、欠发达地区“全面改薄”专项、欠发达地区“五无”整改专项、普通高中优质多样特色发展奖补专项等，扶持对象为全省20个地级以上市（不含深圳市），其中重点补助15个欠发达地级以上市。在卫生强基创优工作方面，为支持我省卫生强基创优行动计划实施，省财政计划从2016年起设立卫生强基创优资金，主要用于加强经济欠发达地区县级以下医疗卫生机构建设，建立健全我省公共卫生防疫体系、加大卫生人才培养力度，扶持对象包括全省医疗卫生机构。各项资金具体将根据工作需要进行安排。

　　省人大财经委、省人大常委会预算工委主要负责同志，省财政厅党组成员、副厅长欧斌、沈梅红、郑贤操，副巡视员丁跃文、邹清莲及相关处室（单位）负责同志参加了座谈。

厅党组书记、厅长曾志权

省人大常委会副主任陈继兴

会谈现场