长三角23市共保“绿色青奥”(图)
长三角区域大气污染防治协作第二次会议18日在南京举行。环保部副部长翟青携沪、浙、苏、皖23座重点城市相关负责人出席，再次部署“绿色青奥”保障工作。会上发布了23市携手实施的《“青奥”环境质量保障工作方案》。副省长许津荣出席。
共保绿色青奥南京首先要争气
18日，距离南京青奥会开幕还有29天，环境质量保障工作也进入最后关键阶段。
一大早，翟青、许津荣等一行便奔赴南京江北，先后来到南京化学工业园区和金陵石化，仔细了解“制霾”大户化工企业污染治理情况。
在南京化工园，翟青提醒园区负责人，“建设12年，有没有做过后评估？我们必须掌握目前园区的发展，对南京的环境到底有多大影响？还能不能再发展？否则，等45平方公里全部占满了，想调整也调不了了。”“蓝星安迪芬”主产“蛋氨酸”饲料，建有中国唯一、全球仅5条的全套蛋氨酸生产线。为了解企业环保实况，翟青、许津荣等人深入公司生产厂区实地检查。在可能的泄漏点前，他们仔细察看监测数据，反复询问企业日常如何确保不泄漏。金陵石化可能的泄漏点多达100多万个。2011年底开始企业逐步建立起“LDAR”工作制度，通过对每个点编号、建资料库、治理无组织排放源、有奖举报泄漏点等一系列流程，取得了良好效果，目前其“加工损失”在总部12家千万吨级企业中排名最低。
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上接1版 在下午召开的协作会上，翟青肯定了南京的工作，但坦言目前南京的环境状况仍不容乐观。刚刚过去的5月、6月，包括南京在内的整个长三角区域大气质量同比均有所下降。“今天我们在这里再开长三角会议，目的是进一步加强区域协作，确保南京青奥会期间的空气质量。”翟青强调，“大家共保绿色青奥，南京首先要争气。”
镇扬淮常泰五市工地停一半
会上，公布了环保部制定的《“青奥”环境质量保障工作方案》。《方案》明确，参与联防联控的城市为上海、杭州、湖州、嘉兴、合肥、马鞍山、芜湖、宣城、滁州、蚌埠、南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、淮安、泰州、南通、徐州、盐城、宿迁、连云港，一共23个城市。实施时间为8月1日至31日。
《方案》给出了11条举措。记者了解到，这些举措针对扬尘、汽车尾气和工业排放三大污染源分别进行管控。
在扬尘管控方面，南京市范围内所有工地全部停工；镇江、扬州、淮安、常州、泰州5市50%的工地停工；其他城市加大扬尘管控，对于控尘不合格的工地要停工整顿。
在汽车尾气污染管控方面，南京自7月1日起禁止黄标车上路行驶；7月1日至8月31日，外地黄标车、无标车、黑烟车禁止进入南京市。
工业污染管控是空气保障的“大头”：23城315家燃煤电力企业要选用含硫率低于0.7%的优质低硫煤；南京石化、钢铁、水泥限产20%，常州、镇江、扬州、淮安、泰州、马鞍山、滁州和宣城这类重点行业也限产20%，其他城市限产10%；南京市5家水泥重点企业熟料及市内小化工、小水泥、混凝土企业全部停产，其他市排放不达标的小化工、小水泥、混凝土企业停产；上海市、江苏省、浙江省未安装油气回收装置的油罐车、加油站一律停止使用。
此外，《方案》还针对青奥会开闭幕式期间（8月15-16日、8月27-28日）和南京空气质量指数（AQI）达到100的污染临界点，给出了6条更为严格的临时管控举措。《方案》要求，23城由分管副市长牵头，组织制定并实施本地环境质量保障方案，确保《方案》落实到位。
大气协作共建三大机制
昨天的协作会上，各地代表还就长三角大气污染防治协作进行了深入研讨，共商共建应急、黄标车、船舶污染治理等三大协作机制。
昨天讨论的重污染应急联动工作方案中，记者注意到，长三角地区拟在AQI指数大于200时，启动应急联动。预警等级分为四等，由轻到重分别为蓝、黄、橙、红预警。在发布省（市）级橙色及以上等级的空气污染预警时，长三角三省一市任何一方都可以发起两方或多方联合会商，并可联合采取重点排污单位限产限污、黄标车限行等举措。另外，要建立区域数据共享平台，建设信息通报机制。
数据显示，2012年长三角两省一市黄标车占汽车总量的16%左右，但其氮氧化物、PM和挥发性有机物排放贡献分别达到了51%、73%和24%。为此，长三角各省市均提出了“2017年年底前淘汰全部黄标车”的工作目标。截至6月底，江浙沪已分别淘汰黄标车和老旧汽车8万辆、8万辆和6万辆，但距淘汰目标仍有较大距离。黄标车如何协同监管？协作会议提出方案：尽快完成机动车环保标志核发、建立区域机动车“黑名单”共享机制、统一监管以及严格禁止区域内“黑名单”车辆转移。
本报记者 杭春燕
本报实习生 王雨铖
作者：杭春燕