缅甸大选平稳落幕 政权能否平稳过渡仍为悬念

11.11.2015  08:49

缅甸周日举行的历史性的大选,仍在计票阶段。10日,反对派全国民主联盟(民盟)领导人昂山素季表示该党已赢得大选多数选票。在一些成熟的民主政体,投票结果的公布,意味着尘埃落定。可是在缅甸,政局转变的复杂历程才刚刚开始。

10日,昂山素季在大选投票后首次接受采访,她对英国广播公司(BBC)说,她的政党已赢得约75%的选票和2/3公开席位,“时代变了,人民也变了”。“我们巩发党完败,民盟胜利了。”一名巩发党资深党员告诉法新社记者,“这是我们国家的命运。”官方计票结果还需要等选举委员会公布。截至当地时间10日下午15时,根据缅甸联邦选举委员会发布的计票结果,民盟在已经公布的88个席位中赢得78个。

作为多年来缅甸人民“第一次真正意义上的大选”,对于普通民众来说,不少感性因素影响着他们的投票。据《环球时报》记者现场观察及了解,这次大选中,大多数普通选民只是选党派——而不是选某个具体候选人——该候选人是否具备足够的执政能力并不是选民首要关注。在一所设在学校的投票站,选民孟香告诉《环球时报》记者,她本人及家人和朋友对本次大选的热情都很高,将这视为改变国家和个人前途的一个重要机会。很多人对于现任总统吴登盛的印象不错,觉得他和蔼可亲又清正廉洁,但难以接受他所代表的巩发党继续掌权。所以,这次投票会选择民盟。《环球时报》记者采访的多位选民也大都持类似观点。

多国政府对缅甸大选民主化进程表示关注。据BBC报道,白宫发言人厄内斯特称,此次选举是和平及历史性的,但现在谈及美国对缅甸的政策变化,还为时过早。白宫会关注缅甸的民主化进程,再决定是否调整对当地的制裁。日本共同社10日报道说,日本内阁官房长官菅义伟和外相岸田文雄出面表明日本支持缅甸民主化的立场。韩联社10日报道,韩国外交部发言人评价称,此次大选将成为缅甸民主进程中的历史性里程碑。韩国政府将同缅甸政府密切合作,促进两国友好合作关系发展。

本次大选结果很可能是民盟获压倒性胜利,但这一结果能否顺利落实、新旧政府能否平稳过渡和谁将成为总统以及昂山素季在新政府中的角色等问题,都还是悬念。依据安排,本次大选后,新一届各级议会将于2016年1月举行首次会议,联邦议会于明年2月选举新一届总统,其后由新总统组建政府;现政府任期于2016年3月29日结束,届时将举行交接仪式;新总统任期为5年。

总统候选人产生方面,在新一届联邦议会组建后,将分别由三个部分,即民族院经选举产生的新议员、人民院新议员以及两院中不经选举而由军方委任的议员,各提名一位总统候选人,然后联邦议会全体议员进行投票,从3名候选人中产生新总统,另两位候选人则为副总统。

议长吴瑞曼和现总统吴登盛仍然是总统的热门人选。吴瑞曼虽然竞选议员失败,但并不意味着其不能成为总统候选人,因为宪法并未规定总统候选人必须从新当选议员中产生。由于吴瑞曼在价值观方面与民盟有着一定的契合,在联邦议会期间也一直同昂山保持着较好的工作关系,所以,在昂山素季不能成为总统候选人的情况下,其被民盟推举成为候选人的可能性仍存在。吴登盛出身军方,形象一贯清廉,几年执政下来成绩可圈可点,个人与昂山素季据说也关系良好,其参与总统竞选的获胜率因此较高,成为军方提名的候选人可能性较大。

她以前被视作异见人士,现在她必须成为政治家。” 美国《纪事》杂志网站称。昂山素季的强硬让不少西方媒体担心。“新总统将依照宪法产生,服从全国民主联盟的决定,接受我的指导”。昂山素季10日在接受新加坡亚洲 新闻 台采访时表示。昂山在选前多次表达了一旦胜利将由自己领导国家的坚定意愿,但这种领导结构如何实现、民盟如何与各方势力进行合作并顺利组建政府等,无疑将会给民盟带来巨大的挑战。《洛杉矶时报》说,考虑到昂山不妥协的性格,她必须在处理军方的问题上十分小心。

目前为止,昂山素季还没有公布相关政策。《纽约客》分析说,如果民选政府要修改宪法,必须给军方利益交换。比如,承诺不对军方进行报复。此外,新政府必须说服军方,在公民政府的领导下现代化进程将加快。新加坡《商业标准报》称,新政府需要改善人民的生活水平,团结处于冲突的各种族,制定一个可以游走于实用主义和理想主义之间的外交政策。