网约城际大巴 违规营运还是模式创新？

《网约城际大巴价格奇低有的不到正规班车1/3》后续

金羊网讯 记者陈强，实习生何鑫、谢煜楠报道：通过微信、APP等网络平台订票的网络城际大巴，打着“参团游”乃至直接散卖包车车票，价格比正规客运班车便宜不少（详见羊城晚报9月13日、20日报道）。不过，就像2012年刚出生的滴滴一样，此时的网约城际大巴平台也行走在法律边缘。

包车散卖涉嫌违规

8月下旬，在一周的时间里，记者蹲点调查了可以在淘巴士平台上买票、从广州出发的18条“网约城际大巴”线路。这些线路分别由“巴巴站”、“淘巴巴”、“粤逍遥”、“高校联谊”等票务平台提供，共计33台大巴。这33台车辆分别隶属于广州市广贤明汽车有限公司、深圳市中南服务巴士有限公司、英德市英晖旅游客运服务有限公司等20家不同的客运公司。

记者通过广东省道路运输信息管理局公开查询系统，输入上述33台大巴的车牌号，发现只有一辆大巴的资质具有“市际班车客运”。其余32辆大巴均只有“包车客运”资质，有的是具有“省际”，有的只有“市际”，甚至只有“县际、县内”。

按照广东省交通厅实施的《道路旅客运输及客运站管理规定》，明确规定：“客运包车经营者不得非法设点或沿途招揽散客。”《广州市包车客运管理办法》第十九条也规定：“包车客运企业严禁按照班车经营模式在固定的起始地点、固定时间滚动发班、招揽散客。”

为了进一步了解汽车运输企业情况，记者联系淘巴士上多家运营车辆单位的相关责任人员，但对方均拒绝接受采访。

平台处于灰色地带

“淘巴士平台仅提供票务代理服务，对相关汽车运输公司是否涉及非法跨道运营并不清楚。”“我们只是提供一个平台。”针对运营车辆可能存在的问题，淘巴士平台创始人之一梁先生说，车票价格和低价促销活动是入驻企业自主运作，平台并无参与。

据了解，每一个汽车运输服务公司进驻“淘巴士”都需通过平台审核，审核内容包括进驻公司是否具有道路运输资格，车辆年度审核是否正常等，运营车辆是否具备班车资质却未被包含在“淘巴士”平台的审核内容。

中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领接受记者采访时指出，“就像之前的网络专车，私家车做专车是直接违法的，也就是说与淘巴士合作的运输公司，他们散卖包车票这件事本身是违规的。对于只提供信息服务的平台淘巴士而言，是否违法没有明确的法律规定。”

网约城际大巴，下一个滴滴？

就像2012年刚横空出世的滴滴一样，此时的淘巴士也行走在法律的边缘。4年的时间过去了，滴滴终于熬来了政策的开放。那淘巴士等网约城际大巴平台，是否有机会成为下一个滴滴？

速途研究院院长丁道师认为，如今流行的网约城际大巴是“新瓶装旧酒”，“这种包车卖散票的行为，很早之前就有啦。不过是把线下卖票搬到了线上卖票，其本质并没有区别。所以不是模式创新，老模式套用互联网工具而已，本质是核心竞争力是低价。”

互联网分析人士虫二则告诉记者：“我觉得未来出行大平台上，巴士是一个重要分支，但其模式肯定不是淘巴士这样的。其更像是班车模式，或者像美国波士顿Bridj那种，把自己融入到政府智能交通规划中，成为半公益化的大交通中的一部分。”

据了解，“Bridj”公司，其公共交通智能解决方案，正在用“动态线路”的模式、基于大数据与智能计算来调度城内公交车。使得用户只要在APP中输入他们出发地、目的地，以及确切的出发时间，那么Bridj系统便可以在10分钟之内到达并接乘客上车。

淘巴士创始人梁先生则认为，网约长途大巴的平台刚刚起步，现在可能还存在不足。“但我相信这是社会发展的一种趋势。现在也许有一些企业的旅游巴士在我们平台上卖散票，但是我们会加强管理，逐渐改正这种现象。”