罗定市人民法院为建设粤桂边工业新城提供强力司法保障

罗定市人民法院为建设粤桂边工业新城提供强力司法保障

来源：罗定网

2012年以来，罗定市人民法院新一届党组在罗定市委市政府的支持和上级法院的指导下，确立了“聚人心、打基础、创品牌、促飞跃”的工作思路，狠抓班子队伍建设、司法改革和基础设施建设，紧紧围绕罗定市“一个加强和四个坚定不移抓建设”工作部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，打击犯罪，化解社会矛盾，全力维护社会稳定，促进经济发展，受到罗定市党委、政府、上级法院的肯定和人民群众的好评。与此同时，罗定市人民法院整体工作水平逐年明显提升，三年共受理各类案件11423件，办结11074件，结案标的金额11亿元，执行到位金额2.43亿元（其中2014年办结各类案件3784件，今年上半年办结各类案件1743件）。去年，该院在整体工作、法院队伍建设和审判执行工作三个方面实现了新的突破。

2012年以来，该院共获得30多项省级以上荣誉奖项，多项工作在省内领潮争先，曾在“广东法院工作人民满意度调查”中名列全省法院第一名；争当司法为民排头兵工作经验和践行党的群众路线经验受到省高院院长郑鄂的高度评价并指示推广；该院工作改革经验先后被科学社会主义杂志社主编的《坚持科学发展观  全力实现中国梦》和求是杂志研究所主编的《中国发展模式研究》等国家级杂志收录；被省委政法委评为“全省政法系统落实三项重点工作构建和谐广东先进集体”；被省高院评为“无执行积案先进法院”等8个先进集体称号，授予“集体二等功”；2014年首次获授“全省优秀法院”称号，今年2月被最高人民法院确定为“有效实施失信被执行人示范法院”，实现了历史性突破。此外，该院还曾四获“全省法院调研工作先进单位”，四获全省法院改革、管理工作和执行工作“示范法院或试点法院”，两获“全省法院调解工作先进集体”等称号，从而打造了一系列“罗定品牌”；该院执行局、船步法庭荣立集体二等功，立案庭成功创建云浮市、广东省的巾帼文明岗，2名法官分别被最高法院和全国妇联评为全国优秀法官和全国维护妇女儿童权益先进个人，1名法官被省政府评为第四届广东省“人民满意的公务员”，另有7个集体、21名法官分别获省高院、云浮市委市府、云浮中院表彰或记二、三等功，近三年来法官撰写的3篇学术论文分别被省法学会评为一、二、三等奖。

司法为民公正司法    维护社会和谐稳定

刑事审判突出重点，维护社会治安稳定。近三年来，罗定市法院共受理刑事案件1274件1747人，审结1242件1715人。该院将涉枪、故意伤害、强奸绑架、“两抢一盗”、“黄赌毒”、“医药打假”、涉黑恶势力、涉邪教组织等严重刑事犯罪、涉民生犯罪和多发性犯罪作为打击重点，全力维护社会稳定。坚持“宽严相济”方针，生效被告人797人中，判处5年以上有期徒刑的罪犯61人，对未成年被告人适用缓刑29人。

民商审判立足稳妥化解，确保“案结事了”。近三年来共受理各类民商事案件2766件，审结2471件。贯彻“调解优先、调判结合”，以调解、撤诉方式结案的4130件，占60%。该院妥善调解处理泗纶“8.22”系列案件经验被编入《广东法院践行党的群众路线典型案例》一书推广。

行政诉讼监督与支持并重，促进权力规范行使。近三年来共受理行政案件91件，审结82件。另审查行政非诉案件264件。所办理行政案件无一引发群众性上访。去年，市人大常委会副主任金繁丰到罗定市调研时，充分肯定了该院的行政审判工作的做法和成效。

加大执行力度，提高执行兑现率。开展涉民生案件、集中打击拒不执行法院裁判犯罪行为等专项行动，依法用足执行强制措施，将179名失信被执行人信息录入全国名单库进行信用惩戒，在媒体将失信典型（俗称“老赖”）曝光，并依法将拒不执行法院裁判的35名被执行人移送公安机关布控协查，已刑事立案2人，拘留28人。近30名被执行人慑于法律威力，履行了生效法律文书确定的义务。三年共受理执行案件2656件，结案2643件，执行到位2.43亿元，执行标的到位率66.5%。2013年被省高院评为“无执行积案先进法院”，今年2月被最高人民法院确定为“有效实施失信被执行人示范法院”，实现了从“清理执行积案先进”，到“无执行积案先进”，再到“全国示范法院”质的飞跃。由于成绩显著，该院执行局于去年、今年分别被云浮中院、省高院记集体三等功和集体二等功。

创新平安工作机制，促进社会和谐稳定。  一是将信访工作纳入“书记项目”，采取领导包案等有效措施加以强化。开展“院长与您有约”大接访活动，建成远程视频接访平台和全国统一的网络举报中心。信访总量连续三年较大幅度下降，保持在较低水平，一批“执行难”缠访、闹访案件得到化解。二是积极参与平安罗定建设和社会治理。针对审判执行工作中发现的问题及时向有关部门提出司法建议30多件，得到重视和采纳。该院还派员参加罗定市工作组，对高速公路、中材水泥、华润水泥等重点建设项目遇到的行政、民事纠纷提出建议，依法执行罗阳高速征地拆迁案件，为罗定市在云岑、罗阳、江罗三条高速公路建设用地征地拆迁工作中实现“零上访、零起诉”、“和谐征迁”作出了贡献。

深化改革创新    进一步提高司法质效

该院作为全省13个试点法院之一，自2012年起推行综合审判机制改革，提升了审判执行工作质效。2013、2014连续两年该院审判执行工作排头兵核心指标全部达标，优胜率100%，  2013年度云浮市基层法院综合考核中以983.80的高分获得第一名。今年5月开始，先行先试，采取五项有效措施实行新的审判权运行机制，取得了初步效果。

依托信息化技术，强化审限管理。近三年来每年案件法定审限内结案率均高达99.5％以上。开展庭审评查和裁判文书评查，推行全部裁判文书上网。去年在省高院年度案件质量评查中，该院的案件优良率达到92%，是全省7个优秀等次法院之一。

落实司法为民措施，解决联系服务群众“最后一公里”问题。加强立案信访窗口建设，建设诉讼服务中心，进一步完善便民服务设施。实行立案登记制改革，提供诉讼材料收转、引导、咨询和诉前调解一站式服务，加大审判执行力度，提高工作效率和质量，切实解决群众“立案难、诉讼难和执行难”问题。3年来共预约          立案、上门立案300多件，办理财产保全案件200多件1.2亿元，巡回审判、上门调解150次。加大对弱势群体的司法救助力度，为符合法定救助条件的95名刑事被告人指定辩护人，为83名经济困难的民事案件当事人缓、减、免交诉讼费75.5万元。

加强党建和队伍建设    为公正司法筑牢基础

在党建和队伍建设方面，该院坚持“以党建带队建，以队建促审判”，建设一支高素质、党委放心、人民满意的队伍。加强司法廉洁教育，落实党风廉政建设，建设一支为民务实清廉的法院队伍。该院涌现出以荣立集体二等功的船步法庭、执行局，“广东省巾帼文明岗”立案庭，全国优秀法官、广东省“人民满意公务员”邓瑞雄等为代表的一批先进集体和个人，3年来共获得地级以上先进集体称号12个，先进个人奖项21人次。连续5年被评为罗定市文明单位或文明标兵单位，连续12年没有干警因违纪受到处分。

该院还与罗定市委组织部联合发文加强法院党建工作，完成基层党组织换届选举工作，实施党建“书记项目”，发挥党员领导干部的先锋模范作用，该院党总支连续3年被评为罗定市先进基层党组织（总支部）。与罗定市委宣传部联合发文加强法院文化建设，将法院文化建设列入罗定市文化建设总体规划，提炼了“厚德、崇法、为民、清廉”为院训，建设“四室一窗口”和文化长廊，办好内部刊物《罗定审判》，组织开展丰富多彩的业余文化活动，以浓厚的文化氛围促进公正司法、廉洁司法。

加强后勤保障工作

提高司法公信力

一是强化司法公开，促公正树公信。推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设；在“中国裁判文书网”公开裁判文书2000多份；将179名失信被执行人信息上网公布。走访人大代表、政协委员30多名，邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审和见证执行30多人次，向人大代表和有关部门赠阅《罗定审判》。

二是强化调研宣传树形象。三年来，该院法官撰写的6篇论文、司法建议分别获省法学会一、二、三等奖和省高院优秀奖，去年有3篇案例首次入选《中国法院2014年度案例》；上报信息被中央办公厅、省委、省高院等省级以上单位采用60多篇，该院工作改革经验分别被科学社会主义杂志社主编的《坚持科学发展观  全力实现中国梦》和求是杂志研究所主编的《中国发展模式研究》等国家级杂志收录。

三是推进基础建设强保障。加强信息化建设，至2014年共建成数字科技法庭14个，实现全部庭审同步录音录像，并与省高院、最高法院对接联网，可实现远程视频提审、接访。加强档案管理软硬件建设，2012年获全省法院档案行业管理示范单位称号。

展望未来，罗定市人民法院全体干警满怀豪情，将认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的总目标，牢牢坚持“司法为民、公正司法”工作主线，全面深化司法改革，积极参与创建平安罗定和社会治理工作，为罗定市落实“一个加强和四个坚定不移抓建设”工作部署和加快建设粤桂边工业新城，建设“平安罗定、法治罗定”提供有力的司法保障！

(责任编辑：杜淑琴)