羊城晚报：广东基础养老金全省一条线

　　社会保险基金是百姓的最低生存保障，这项工作做得好不好，覆盖的范围、保障的力度够不够，一直是社会关注的焦点。8日，广东省人大常委会主任黄龙云率省人大代表视察组前往省人力资源和社会保障厅，就全省社会保险情况听取副省长林少春的汇报，并与省人社厅、财政厅、审计厅、地税局等部门进行了座谈。　　记者了解到，今年年内，广东拟在全省范围内启动基础养老金的省级统筹，并统一全省基本养老保险缴费下限和单位缴费比例。

　　社保基金结余排第一

　　但人均结余并不宽裕

　　据林少春介绍，截至2013年年底，全省五大险种——养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数达到2.44亿人次，占全国1/8，基金结余6709亿元，占全国1/7，参保人数和基金结余持续位居全国第一。

　　省人社厅厅长林应武表示，2013年广东社保基金结余主要集中在养老和医疗保险两大险种中，分别为4394.7亿元和1230亿元，共占结余总量的83.8%。“虽然结余总量看上去大，但广东的人口也多，目前职工养老保险基金结余可支付月数不足50个月，职工医保结余可支付月数更是只有12个月，远低于全国17个月的平均水平。” 

　　目前，全省职工养老保险人均基金结余仅为9000多元，与全国8700元的平均水平大体持平。从地区上看，结余主要集中在珠三角地区，而粤东西北地区结余较少，甚至部分地区出现了当期赤字。

　　基础养老金省级统筹

　　将遵循四点思路推进

　　城乡居民养老保险基础养老金，是低收入群体的“保命钱”，目前广东的标准是每人每月80元，位列全国第十。林少春表示，2015年基础养老金的标准将提高到每人每月100元。

　　推进基础养老金全国统筹，是中央提出的明确要求。林应武透露，目前人社部正在广泛调研，研究全国统筹方案。总的思路是按“双层架构”运行，即国家负责基础养老金发放，地方负责除基础养老金之外的养老金发放。广东也正在抓紧研究制订相关方案，拟年内在全省范围启动基础养老金的省级统筹。

　　林应武表示，省级统筹将遵循四点思路：建立基础养老金省级统筹金机制，由省级对全省基础养老金的发放进行统筹；建立省级统筹金上缴下拨的激励约束机制；明确各级政府的责任分担机制，省级仅负责基础养老金省级统筹部分的发放责任，各市负责其余部分基本养老金的发放责任；统一养老保险单位缴费比例和缴费基数下限。

　　全省五大险种

　　参保人数            　　占全国       

　　2.44亿人次        　　1/8             

　　基金结余        　　占全国       

　　6709亿元        　　1/7             

　　参保人数和基金结余持续位居全国第一

　　养老保险结余          　　占结余总量的       

　　4394.7亿元              　　83.8%                     

　　医疗保险结余                                                 

　　1230亿元                                                         

　　全省职工养老保险人均基金结余9000多元

　　与全国8700元的平均水平大体持平