美古要恢复外交关系 “老冤家”缘何“牵手”？

7月1日，美国和古巴政府分别宣布，两国决定恢复外交关系并将尽快互派大使。这让人们看到，一个绵延长达50余年的国际争端，经过两年的多轮谈判，终于在各方关注下有了人们期盼的结果，受到广泛欢迎。

美古双方在“分歧巨大”中宣布“复交”、“建馆”，说明两个“老冤家”之间的关系有了实质性缓解，虽然来得晚了点，但应该祝贺。

毫无疑问，美古关系是复杂的，既有历史原因，也有现代因素。但可以说，美古复交是全世界对美国长期压力的结果，反映出的是众望所归，因为各方都为之进行了长时间、多种形式的不懈努力，期待着这一事件能够早日发生。

压力中的“众望所归”，当然包括两个当事国。古巴早就明确、反复表示希望能与美国的关系正常化。因为尽管美国的长期封锁不仅极不公道，而且在实际上也给古巴造成了难以弥补的损失和灾难，但古巴仍希望能同这个邻国有正常的国家关系。美方不久前则明确表示，实行了50多年的对古政策明显过时，并在去年12月公开表态已与古巴进行了长达18个月的秘密磋商，反映出其早有改变的愿望。美古的各有所需，自然产生出了改变往事的期待和行动。

对美古关系应该改变的最大期待，来自拉美。古巴是拉美的一员，美国是拉美的近邻，它们的关系好坏与拉美息息相关。美国与古巴断交之初，拉美曾经直接受到过影响，除墨西哥外，美洲国家组织的成员国都和古巴断绝了外交关系。后来，拉美各国在认识到做法欠妥后，纷纷改变了态度，还以越来越强烈的呼声要求美国取消制裁并恢复古巴在美洲国家组织中的地位。巴拿马等国近年来先后以不筹办或不出席峰会来威胁美国让古巴重返这个地区机构。

在全世界，希望美国对古关系改弦更张的范围很广，当然也包括中国。20多年来，在联合国年复一年表决要求美国取消对古巴封锁的国家越来越多。2014年，投赞成票的国家更高达188个，仅有美国和以色列表示反对。中国则年年都是决议案的提案国之一。可见，世界上绝大多数国家都希望美国能顺应潮流，恢复同古巴的正常关系和往来。在对古关系中掌握“主动权”的美国最终意识到其对古政策“过时”，应该说正是这种强大国际压力的必然结果。

在谈论美古关系时，还应该特别提到加拿大和梵蒂冈，因为古方明确宣布，是加、梵直接推动了美古的接触、会谈和原则协议的达成。

“冤家宜解不宜结”。美古这对“老冤家”宣布恢复外交关系只能算是两国朝着“解仇”迈出的第一步，甚至可以说仅仅是一小步，前面的道路还很长，也很复杂。这种“解仇”，不是一方改变另一方的意识形态，不会导致任何一方制度的变化，只能在相互承认对方体制中寻求关系的正常化。美古未来如何渐行渐近，还需要双方的聪明才智。(徐贻聪 作者系中国国际问题研究基金会研究员、中国前驻古巴大使）