解局：美国国土安全部大BOSS来干嘛
撰文｜岳菲菲 桂田田
这两天有一条消息不知道局友们有没有留意。美国国土安全部部长约翰逊来中国了。
喜欢看美剧的你们可能对美国的这个机构不会陌生。911恐怖袭击之后，时任美国总统的小布什于2002年签署《国土安全法》，宣布成立一个新机构，这就是国土安全部（DHS），这个2003年6月正式成立的新机构，主要职责是保卫国土安全及相关事务，使美国能够更加协调和有效地对付恐怖袭击威胁。
该部在美国22个联邦政府机构合并基础上建立起来的，被称为联邦政府自1947年以来对政府机构进行的规模最大的改组。该部主要负责四方面的工作：
一、加强空中和陆路交通的安全，防止恐怖分子进入美国境内；
二、提高美国应对和处理紧急情况的能力；
三、预防美国遭受生化和核恐怖袭击；
四、保卫美国关键的基础设施，汇总和分析来自联邦调查局、中央情报局等部门的情报。
如今，这个部门的大BOSS来中国了。任务是中国公安部与美国国土安全部的第一次部级会晤。
1约翰逊都见了谁？
4月9日这天，中国官方的公开报道中，他见的最重量级人物是中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱，会见地点是钓鱼台国宾馆。参加会见的还有国务委员、公安部部长郭声琨，以及公安部副部长孟宏伟。
约翰逊此次来华见的人中，最低调的是中央网信办主任、国家互联网信息办公室主任鲁炜。因为网信办的官方通稿也只有一张照片和一句话——“4月9日，中央网信办主任、国家互联网信息办公室主任鲁炜在京会见美国国土安全部部长约翰逊一行。”连标题符号在内，一共46个字。
2孟建柱跟约翰逊说了啥？
除了今年9月习近平要访美的大背景，孟建柱跟约翰逊主要说了啥？
首先当然是要把第一次部级会晤开好。至于中美两国的执法合作，进一步加强在打击跨国犯罪、保护公民合法权益和追逃追赃、反恐等领域的务实合作，这是重点。
这与2013年7月3日，孟建柱与时任美国国土安全部部长纳波利塔诺会晤时的提法，在通稿里的表述少了，但是内容无疑更丰富了。2013年，孟建柱重点表达了对暴力恐怖和网络安全的关切，两句话：第一，中美都是暴力恐怖犯罪的受害者，应以同样的态度共同应对恐怖主义威胁，坚决打击恐怖主义，切实保障本国自身安全。第二：中国高度重视网络安全，对该领域的国际合作持积极态度，愿与美方进行深入探讨，相互支持，共同维护网络安全，保护公民权益。
3部级会晤谈了啥？
4月9日，郭声琨与约翰逊举行了两部第一次部级会晤。主题是“加强双方执法领域务实合作、构建中美新型执法合作关系”。既然双方都肯定了中美两国开展执法安全合作的重要意义，分歧当然是要管控的，而且是要建设性的管控，只有这样，才能“构建富有成效的中美新型执法合作关系”。
会晤结束后的第二天，公安部官网以《中华人民共和国公安部与美利坚合众国国土安全部第一次部级会晤成果声明》为题，公布了双方达成了六项成果。中央纪委官方网站在4月11日以《美方积极支持中方“天网”行动》为题予以转载，侧重点，不言自明。
局友们一定还记得，有媒体报道，中方已经向美国提供了一份“追逃优先名单”，请求美方协助追捕，这些外逃人员大多是贪官或是国企高管。当时还有消息人士放出名单排名头一号的消息，引起一片猜测。
中央纪委官网3月27日曾发文《海外不是法外 贪腐难逃“天网”》，最核心的就是一句警告，谁都别想着“捞了就跑，跑了就了”。
约翰逊从天安门走过的照片在美国国土安全部官网都挂出来了，外逃的贪官们应该紧张了。当然，该紧张的远不仅仅是贪官。看了会晤六条成果，就该懂了。
来和政知局（微信ID:bqzhengzhiju）小编一起看一下这六点会晤成果，为了方便局友领会，关键之处，小编已标红。
1关于反恐合作。
双方同意，在联合国宪章和国际关系基本准则基础上开展国际反恐合作，继续落实安理会有关决议。
双方同意在涉及外国恐怖作战人员等领域的反恐情报交流、边境管控、反恐融资、网络反恐、反暴力极端主义等方面加强合作。
双方将通过中国公安部与美国国土安全部部级会晤、中美副外长级反恐磋商、中美执法合作联合联络小组等机制平台，更加密切合作打击全球恐怖主义。
双方将加强情报信息交流和个案调查合作，防止简易爆炸装置化学品前体和制爆零件的非法扩散。
2关于追逃追赃与遣返合作。双方将与有关执法部门一道，开展密切合作，就追逃与遣返案件加强信息分享，就证据充分的重点案件定期交流工作进展，就遣返逃犯、核查非法移民身份积极开展合作。
双方同意，任何一方都不会为逃犯提供庇护，将在各自法律范围内，努力将其实施遣返。
美方积极支持中方针对外逃腐败分子的“天网”行动和公安部“猎狐2015”专项行动。
3关于知识产权刑事保护。双方将加强信息共享，深入开展侵犯知识产权案件的执法合作，查获更多的假冒商品并追查其源头，彻底摧毁跨国知识产权犯罪产业链条。
4关于海上执法合作。双方将深化海上执法合作，促进北太平洋地区海上安全局势稳定。
5关于打击利用互联网实施的犯罪。双方将与其他有关执法部门一道，加强协调，共同打击网络儿童色情、洗钱、贩运武器等利用互联网实施的跨国犯罪活动。6关于加强执法部门沟通交流。双方将通过联络员机制和部长热线电话保持沟通与交流。约翰逊部长邀请中华人民共和国国务院国务委员、公安部部长郭声琨于2015年年内访美。
资料｜中国公安部、中央网信办、中央纪委、美国国土安全部官网
