美国大规模减税计划迈出第一步
■11月16日,在美国华盛顿国会山,众议院议长保罗·瑞安在新闻发布会上发言。 新华社发
民主党和批评人士则认为,这份减税法案将主要令富人获益
新华社电 美国国会众议院16日投票通过减税法案,迈出了美国三十年来最大规模减税计划的第一步。美国企业和多数家庭税负将有所降低,但同时联邦财政赤字将大幅攀升。
当天共和党控制的众议院以227票赞成、205票反对的结果通过了《减税和就业法案》。按照这份法案,联邦企业所得税率将从目前的35%大幅降至20%。同时,联邦个人所得税率也将从7档简化为4档,多数家庭将获得减税。这是美国自1986年以来最大规模的减税法案。
在当天的投票中,有13名共和党众议员投下反对票,主要是因为该法案取消了很多州税和地方税抵扣,这对纽约州、加利福尼亚州这样税率较高的州来说意味着个人税负增加。
“按照这一计划,各个收入阶层的家庭平均来看都将获得减税,”众议院议长保罗·瑞安在投票结束后表示。不过,民主党和批评人士则认为,这份减税法案将主要令富人获益。
据华盛顿权威智库税务政策中心日前公布的研究说:“减税的大部分收益,无论是按美元计算还是按税后收入的比例计算,都将由高收入家庭获得。”研究显示,到2027年近50%的减税福利将由1%富豪阶层所独享。
同时,由于一些减税项目将在未来逐步到期,以及很多税收抵扣项目被取消,并非所有人都将获得减税。按照税务政策中心的分析,2018年美国将有至少7%的纳税人税负增加,而到2027年将升至25%。
同时,按照参众两院税务联合委员会的分析,当天通过的法案将导致联邦财政赤字将在未来10年内增加约1.4万亿美元。
目前,参议院仍在讨论自己版本的税改法案,并且该版本和众议院版本存在不少重大差异,尤其是参议院版本加入了废除奥巴马强制购买个人医保的条款。在参议院100个席位中,目前共和党控制52席,这意味着共和党只能承受两张反对票。分析人士认为,目前参议院税改方案仍存在“闯关”失败的可能。
按照美国立法流程,在参议院通过自己的版本后,国会两院将对两份减税法案进行“调和”,以消除不一致之处。此后,两院还将分别表决,表决通过后方能提交总统签署成为法律。
