“三美”绘就惠州新农村 1043个行政村更美
位于龙门县北端的蓝田瑶族乡上东村，群山环抱、土地瘠薄，基础非常薄弱。去年4月，市委办进驻开展帮扶工作，新建卫生站、改扩建村文化广场和村公共服务站、建设幸福安居工程示范点、规划建设13个分散式污水处理湿地、对部分硬底化的道路亮化……随着一系列工作的推进，上东村正从原来的落后贫困村嬗变为幸福新农村。
上东村的美丽逆袭并非孤本。从2014年起，我市连续启动博罗、惠阳、惠东、龙门省级新农村连片示范建设，形成了各具特色、富有活力的新农村示范片。
为抓好社会主义新农村建设，我市提出要坚持“抓两头、带中间”，力争用10年时间，把全市1043个行政村全部建成高标准的社会主义新农村。同时，通过创新实施百局扶百村、百企扶百村、百会扶百村“三个一百”结对帮扶活动，凝聚打赢精准脱贫攻坚的强大合力。着力推行“3 3 X”新农村示范村建设模式，优化农村人居环境，让广大农村群众过上更加幸福美好的生活。
如今的惠州，从干部到群众，从企业到协会，从城市到乡村，大家思想同心，目标同向，行动同步，促进生态美、生产美、生活美等“三美”同频共振，内外兼修，力塑新农村建设的“惠州样本”。
博罗松树岗村开展省级新农村示范片建设以来村容村貌大变样。 图片由博罗县委农办提供
“抓两头带中间”
“两头”引领高标准建设新农村
位于罗浮山南麓的松树岗村，自开展省级新农村示范片建设以来，投入近3000万元，主要完成了村庄综合整治、道路硬化、污水处理、绿化美化亮化等42个项目，村容村貌大变样。
松树岗村，正是博罗县“七星耀罗浮”的起点，该村通过发展现代农业和乡村旅游业，正在走上村美、民富、善治的新农村建设道路。
作为全省首批14个省级新农村示范片之一，博罗县坚持以点带面、连线成片，以“七星耀罗浮”为主题，积极打造全省新农村建设的样板区、乡村旅游的首选区、农民增收的先行区和文化建设的展示区。
截至目前，博罗县累计投入2.95亿元，已完成建设项目253个，初步打造了“三园四海”（新作塘村“航天农业园”、埔筏村“岭南风情园”、郭前村“水产业观光园”、澜石村“醇香酒海”、松树岗村“烂漫花海”、西群村“清幽竹海”、酥醪村“道庭境海”）七个示范村，形成“七星耀罗浮”格局，取得明显成效。
博罗县的新农村建设只是全市的一个缩影。一直以来，我市坚持“抓两头、带中间”，“一头”抓好新农村示范片提升，“另一头”则以点带面，努力抓好150个示范村创建（46个省定贫困村、102个市定贫困村、2个老区示范村），全面推开新农村建设，力争用10年时间，把全市1043个行政村全部建设成为高标准的社会主义新农村。
新农村示范片的示范引路，贫困村创建新农村示范村的以点带面——意味着这“两头”，将引领惠州全市高标准建设新农村。
记者了解到，我市新农村建设启动以来，截至今年6月，累计投入资金5.9亿元。其中，省级专项资金1.59亿元，撬动社会、整合部门和发动乡贤、群众筹措3.7亿元，启动实施303个建设项目，其中280个项目已竣工完成。
创新“三个一百”机制
荡开“同心圆”凝聚各方力量智慧
贫困村如何创建新农村示范村？如何创新帮扶路径，让贫困村由“后队”变“前队”，彻底解决贫困问题？
基于此，我市出台《惠州市“三个一百”参与精准扶贫实施方案》，全面推行百局扶百村、百企扶百村、百会扶百村，在160个市直部门和驻惠单位与省、市级相对贫困村结对帮扶的基础上，遴选出100个以上社会组织、100个以上民营企业分别与省、市级贫困村全面建立结对帮扶共建关系。利用2年时间结对帮扶共建，争取到2018年底，“三个一百”活动取得明显成效。
宫衍岭和他的同事们每周都要去一趟惠东县安墩镇水美村。此前，我市惠民社会工作服务中心与水美村建立起帮扶关系，作为该社工服务中心主任的宫衍岭，已经去过几次水美村。
经过多次调研，宫衍岭和他的同事摸清了该村区位偏远、青壮年少、留守老人小孩居多的现实，决定在这里成立儿童之家和举办关爱长者的活动，由10多名督导组成员按两人一组，根据儿童的愿景安排专属的成长空间，以及根据老人的需求给予陪伴、医疗支持等。
记者了解到，目前已有221家企业和100多家社会组织与这些贫困村建立帮扶关系，保证了每个贫困村都有企业和社会组织对接帮扶。
“三个一百”，如同一个同心圆，正凝聚起不同领域、不同职业、不同岗位人们的力量和智慧，聚力贫困村新农村建设。
在市扶贫办负责人看来，社会组织、民营企业人才多、资源广、专业性强，它们与贫困村结对帮扶，是从物质层面到精神层面多层次、多形式参与精准扶贫，开创了“资金 社会治理 精神文明建设”的精准扶贫新模式，帮助贫困村实现物质和精神的“双重脱贫”。
探索“十大扶贫模式”
输血变造血提升自我发展能力
乡村之美，不仅囿于山水美、生态美。在提升颜值的同时，如何同步实施产业植入，打造美丽乡村升级版？
光伏扶贫，是我市扶贫工作的一大亮点。在市府办驻村帮扶后，惠东县白盆珠镇白马村建设了一个200千瓦分布式光伏发电项目。驻村干部游贤学称，该项目预计年收益20多万元，届时贫困户人均每年可分红2500元左右。
不远处的多祝镇联新村的光伏扶贫项目日前竣工，这是目前全市最大的光伏扶贫项目，投产后该村贫困人口人均增加收入将超过3000元/年。
为确保我市光伏扶贫项目可持续有序发展，我市日前出台“光伏扶贫上网电价补贴暂行办法（征求意见稿）”，提出2017-2020年，有精准扶贫任务的县、镇、村、户建设的光伏扶贫项目享有上网电价政策补贴，对达不到光伏发电标杆上网电价0.98元/度的光伏扶贫项目，由市财政进行补差，达到0.98元/度。
产业扶贫是惠州实施的“十大扶贫模式”之一，此前还包括项目扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、医疗保险扶贫等，多措并举提高贫困地区自我发展能力。
无论是发展产业，还是引进光伏项目，都是惠州激活贫困村“造血功能”的有效举措，体现的是市委、市政府“村村有物业、户户有就业、人人有收入”的总体要求，其目的是确保全市相对贫困人口今年全部脱贫，与全市人民同步迈入全面小康社会，完成全面建成小康社会和打赢精准脱贫攻坚战“两大核心任务”，为全国、全省发展大局作出更大贡献。
“3 3 X”模式
青山绿水培育出农村经济新业态
惠城区横沥镇黄沙洞村最近成了“网红”村。每逢周末，村里就会迎来大批游客戏水踏青。目前，村里已建起游客中心、农具展览馆，开辟了七彩花田、农业博览园、滨水栈道等旅游项目。黄沙洞村已成为惠城区建成的首个“三宜”新农村示范点。
农村美是中国美的重要基石。近年来，我市开展了“美丽乡村”三大行动，让村庄“脱胎换骨”。通过“清洁先行”行动，建立“户收集、村集中、镇办转运、县区处理”的运作模式，实现农村生活垃圾日产日清；通过“清水治污”行动，农村建起人工湿地系统及管网，原来浑浊发臭的污水变得无色无味、清澈透明；而“绿满家园”行动让一条条村庄“靓起来”，“村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化”正成为现实。
曾经，博罗县罗阳镇观背村在城镇化的浪潮中沦为“空心村”，老房子长期闲置，墙体剥落，长满苔藓，破旧不堪，不少出租作废品店或开了小作坊。2016年起，该村大力开展环境整治，并引入文化团队，为该村注入文化元素，一间间老房子成为文化团体的活动阵地。
老房子成了文化小屋，韵味十足，也成了“抢手货”，众多文化团队抢着进驻。曾经斑驳的院墙美丽变身，院墙上400多幅、约2000平方米的精美壁画，成为村民的“心头好”。观背村蝶变成小有名气的文化村、壁画村，吸引了一批批的游人前来游玩观赏。
当前，作为新农村示范村建设的重点，全市省市贫困村全面启动农村人居环境整治工作，紧紧围绕“建立健全卫生保洁、垃圾整治、清运机制，落实门前‘三包’，改善村容村貌、环境卫生”目标任务，结合“美丽乡村”三大行动，大力改善贫困村、贫困户生产生活条件，力争今年完成生活污水处理、泥砖房改造、村道硬底化等最紧迫的基础性工作。
村道硬底化建设让出行更便捷，村村通自来水工程让村民喝上干净卫生的水，村里建起了生活污水处理设施，配备了保洁员村里垃圾有人清、有人扫、有人运，房前屋后种了越来越多的树……一系列举措让贫困村旧貌换新颜，变得越来越美丽宜居。
如何做到“先达标、后提升”？我市结合实际，以“一编二拆三清四改五建六美化”为抓手，大力推进村镇规划、村容村貌整治、补齐基础设施短板、推进基层治理等工作，力争到2018年省市贫困村全部达标，再通过几年的努力实现巩固提升，推动全市新农村建设上新台阶。
随着“3 3 X”的新农村示范村建设模式深入推进，全市上下积极开展美丽乡村“清洁先行、清水治污、绿满家园”三大行动，实施基础设施、公共服务、基层治理“三大工程”，结合当地资源禀赋，扎实做好示范村建设各项“自选动作”，我们欣喜地看到，“美丽经济”生态美、生产美、生活美的同频共振，自然之美与人文之美的相互交织，生态之美与生产之美相互融洽，铺就一条“既要金山银山，又要绿水青山”的可持续发展之路，实现了从美丽乡村向美丽经济的华美转身，成为我市绿色化现代山水城市建设的新亮点。
统筹 本报记者田铁流
采写 本报记者李燕文 袁 畅 田铁流
编辑： 谢志清
