为群众排忧解难 莞版改革 实在哪里？
■去年12月7日，商改三周年和全程无纸化登记启动 新闻 发布会举行 记者 程永强 实习生 纪勇 摄
东莞时间网讯 办10个证件，所需时间从改革前的2个月至半年压缩至3~4个工作日； 投资 一个项目，审批耗时从改革前的18个月缩减至2个月；个体创业数量，由改革前的43万户突破至71万户，位居广东省地级市第一……
不是特区，又非省会城市，此类城市到底“从哪里改革”、“改到何处去”，置身于几年前的东莞，这一道道时代命题摆在面前。
或许，很少人料到，仅仅几年时间，东莞就交出了如此亮丽的改革成绩单。
何谓“改革”，何谓“全面”，何谓“深化”，这些抽象的词语如今化为了东莞投资者、创业者、老百姓真实的感知，也有了具体的答案：项目可以“直接落地”、投资可享“十证联办”、十分钟内任何人都可以完成企业注册……这几年，“改革”一词注定会成为东莞史上最醒目的施政标签，而今天的改革将为东莞明天的发展铺好路。
所谓“金杯银杯不如老百姓的口碑”，东莞全面深化改革工作的成果评判，归根到底，来自于是否能够让人民群众享受到“看得见摸得着”的改革成果，是否能够为人民群众排忧解难，是否让人民群众得到沉甸甸的“获得感”。这是东莞全面深化改革的着力点和抓手，也是检验东莞改革成色的重要标准。
本报近日以普通人的普通事入手，向您立体呈现这一年的变化，与您共同了解东莞的2015，展望东莞的2016。
网上填一次表 2个工作日拿证
在短短2个工作日内，东莞立唐新材料科技有限公司就完成了从企业设立到开展进出口业务所需要的全部十个证照。
去年，该公司董事长吴明荣新设立企业时，按照改革前的程序，直到今年才能投入运营。然而，让吴明荣出乎意料的是，由于赶上了“多证联办”改革的时机，花了几天的时间就把事情办好了，很快公司就正式开始营运。
“在成本方面减少了先行投资6个月的经费，例如有些是从台湾过来的中高层管理人员，过来一个季度就是几百万元。”吴明荣如是告诉记者。
不仅仅是外资，内资同样坐享红利。东莞市邦胜创客商务服务有限公司也仅仅用2个工作日就办完了所需证照，总经理余岚表示，“以前办理这些证照大概需要半个月至一个月，现在仅需2天办完，感觉到部门的办事效率在不断提高”。
这就是东莞的大众创业、万众创新时代。事实上，不只是这两家企业，过去一年中，很多来莞创业的企业，深刻体会到东莞“多证联办”能够降低企业创业的时间成本，帮助创业企业在最短时间内抢占时机，极大优化东莞的创业环境。
据市委改革办负责人介绍，东莞“多证联办”改革，联办的数量达到了10个，比其他省市多了一倍以上，而且覆盖了外商投资企业在新办企业时所需办理的各类登记注册和许可，这在全国属首创。
一纸证照激活一座城
“随着东莞创业门槛进一步降低，受益的不只是创业者，还有创客服务商。” 众创平台邦胜商务公司总经理余岚之所以有这样的判断，是因为他自身的实践。
余岚从事创意设计通过企业集群注册，在南城一个众创空间租了一个5平方米的小空间。他感慨，“这是一个创客时代，集群注册模式的到来，真正使创客公司注册登记门槛降低，这就是改革带来的实惠”。
路向南也深有同感。身为标石建筑装饰有限公司的法人代表，当他领到住所信息申报制度的工商营业执照时，竖起大拇指，感慨地说了两次“太棒了！太棒了！” 他说，换作以前，没个两三周的时间，简直不敢想象这么快就拿到了执照。
对企业住所申报制这种简便申报的方式，路向南说，作为商事登记制度改革的又一次便民举措，让企业对政府更加有信心了。
号称商改2.0版的集群注册改革，让东莞很多人受益，也让很多人感受到改革前后的变化。东莞创业派财务代理有限公司经理徐俊杰描述了改革前后的变化：“过去我们办业务，至少要跑两次工商局，一次过来办纸质申请，一次领取回执，现在只要坐在家里就可以办。过去最少要两三个工作日才能拿到回执，现在第二天就可以。最重要的是，过去由于办理业务需要所有股东签字，有时要等很久才能凑齐股东签名，在窗口办理时人多还要排队，现在用电子签名，分分钟就可以搞定。”
一系列改革在推进大众创业、万众创新方面取得了显著成效。据统计，目前东莞市场主体总量突破70万大关，达到71.33万户，其中企业25.64万户，市场主体和企业总量在全省地级市中均排名第一。全市人均创业率从改革前的9.41%上升到目前的12.70%，提高了3.29个百分点。
