翠香社区治理“五社联动”模式 由企业来资助
■编者按
连日来，“2015年珠海社会治理创新优秀案例培育行动”持续深入，社会治理创新观察团分批对晋级案例进行了走访指导，各类别案例均亮点纷呈。
本期我们重点关注基层治理与政府治理案例，包括：香洲党员领导干部“徒步工作法”、翠香社区治理“五社联动”模式、香洲区“快乐四点半”项目、金湾村居治理“向心力工程”和金湾社会治理“三平台”。
从这些案例的探索来看，加强基层党建、加强基层干部队伍建设、认真解决联系服务群众“最后一公里”问题，以开放共建思维把各种基层组织有效组织起来，共同为基层建设服务等，已成为珠海大抓基层的特色与方向，目前也取得了初步成效，其发展值得期待。
案例2
在2015第四届中国公益慈善项目交流展示会的现场，有一支队伍格外引人注目，他们起源于基层，也将服务于基层，他们就是在香洲区翠香街道“第二届社区公益项目认购会”中脱颖而出的32个社区公益项目。
“社区治理的主角不能永远是政府，治理的投入不能永远靠政府，需要充分发挥社会组织的协同作用。”翠香街道党工委书记陈祥瑞告诉记者，翠香街道所发起的社区公益项目认购会，就是为居民、社会组织、企业搭建起了一个对接的平台，在全国首开了社区服务项目不用投入财政一分钱、全部由社会企业资助的先河。
“以需求为导向，社区点菜，统筹中心统筹，爱心企业捐赠，专业社会组织实施，社会力量监督，最终目标是使居民受益。”陈祥瑞表示，首届认购会的15个项目已经陆续启动，都取得了较好效果，“剪爱是为社区老人提供免费剪发服务的，截止到目前，服务人次已经超过8000人。”
充分发挥社会力量协同作用，这还只是翠香街道探索基层治理的其中一个实践。从2013年以来，翠香街道先后设计、实施了社区后备人才培养计划、发起成立了全市首家镇街层面的社会组织孵化培育督导平台——翠香领航，逐步形成了以社区主导，社会组织做主体，社工当主力，高校社团提供辅助，社会力量共同协作的“五社联动”格局。
为完善社区阵地功能，翠香街道大力推动社区办公、活动用房扩容，全面实现了社区办公用房面积80平方米、居民活动用房面积200平方米以上的目标。据悉，今年，翠香街道还将通过购买、置换、租赁、再装修等方式，进一步拓展阵地、丰富功能，打造信息化、多功能、全载体的综合服务平台。
大力培育发展社会组织也是其中很重要的一环，目前，翠香街道孵化社会组织18家，登记备案社会组织13家，培育社区兴趣团体21个。
专业的社区治理离不开专业的社工，据悉，翠香街道获得初级社工师以上的社区工作人员有34人，注册义工超过6万人，有力提升了社区治理专业化程度。同时，翠香街道还积极与北师大珠海分校等高校建立校地合作基地，有效补充了人才，为社区治理带来了新气象。
专家点评
认购社会化值得推广
“一个个家门口的公益项目，点亮了民间慈善火花，温暖了身边普罗大众。”了解了翠香街道的社区公益项目后，案例指导导师李英认为，“项目选择很接地气，认购社会化，项目运作也非常专业、规范和精细，这些都值得推广借鉴。”
而从大的层面上来说，该案例指导导师李英认为，翠香街道“五社联动”模式的精髓，在于社会组织的统筹运作，依托全市街镇层面首家社会组织孵化培育督导平台——翠香领航社会组织发展统筹中心，翠香街道通过整合零散的社会资源，植根社区居民多元需求，见微知著，走出了一条“社区点菜—中心统筹—社会组织实施—政府扶持—社会各界参与”的全市乃至全省的独特路径。