老王给巡视组的“尚方宝剑”原来是这个！

撰文 | 桂田田 编辑 | 郑劭清

古人有句话，叫“事异则备变”。政知局小编见到等了许久的《中国共产党巡视工作条例》，明白了这句古语。

2015年新版出炉，2009年版作废。六年以来，国内外形势当然发生巨变，两个版本的条例当然也颇有不同。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编想告诉各位，这里的不同才是最有意思的地方，此中有深意呐。

点睛

怎么在新版条例中看“中央”？

政知局小编认真学习了新版条例，深切感受到，条例处处能见“中央”、见“规矩”。

怎么从中读出“中央”来？

你看《条例》第一章开篇就说，“为落实全面从严治党要求，加强党内监督，规范巡视工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。”。

请注意“全面从严治党”这几个字，这可是习近平提出的“四个全面”中的重要一条。“四个全面”可谓本届中央领导集体的施政纲领，为了落实好这个纲领，加强巡视工作。可见巡视工作的“来头”有多大。

不仅如此，旧版条例提到，巡视工作坚持党的领导；而新版条例则明确，巡视工作坚持中央统一领导。而且还特意点名，中央巡视工作领导小组办公室设在中央纪律检查委员会。

相信各位局友对时政大局都是颇有研究，对本届中央领导集体重视“规矩”和制度已是了如指掌。早先老王就说了，反腐是治标要为治本赢得时间。而治本则是要制度建设。看起来，新版条例就是一个明确的例证。条例在提到指导方针时就说，要坚持“依规治党”。而在具体巡视重点时，也点名要着力发现“违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题”。

各位在官场中努力向上的局友，请留意条例中说的每一个字。字字都有大文章。

范围副省级城市“四大班子”负责人归中央巡视组负责

政知局小编可以负责任地说，这是老王带着一帮人主导制定的党的重要规章制度。它上承《中国共产党章程》，下联基层实际。治国有宪法，治党有党章。巡视条例可谓“根正苗红”。而制定这个条例可不是坐在平安里大街拍脑袋拍出来的。

据政知局小编所知，条例初稿形成后，老王多次主持中央巡视工作领导小组会议、专题会议进行讨论和研究，并与5省区党委书记座谈，听取修改意见。中组部部长赵乐际、中央书记处书记赵洪祝分别组织召开座谈会，听取有关地区和单位组织部长、纪委书记意见建议。

修订后的条例对巡视对象作了重新界定，扩大了巡视范围。

旧版条例划定的巡视范围为“下级党组织领导班子及其成员”。

在中央巡视组对省区市四套班子开展巡视的基础上，修订后的条例将“省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协委员会党组主要负责人”以及“中央部委领导班子及其成员，中央国家机关、人民团体党组（党委）领导班子及其成员；中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委（党组）领导班子及其成员”纳入中央巡视范围，对省一级巡视对象和范围也作了相应规范。

架构

纪委书记当组长组织部长当副组长

套用一句官话，“党的事业，关键在人，关键在干部”。巡视工作靠谁来做？新版条例规定得很清楚。

一是架构问题。 新版条例说了，党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组。巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。换句话说，中央巡视工作领导小组得由老王亲自挂帅当组长，副组长则是中组部部长赵乐际来担纲。而巡视组组长则根据每次巡视任务确定并授权。

二是用人要求。 新版旧版都规定了巡视人员五个条件，内容大体相似。不过有几处表述略有区别。局友们都知道，我党的文字讲求精准，哪怕换个词，都是有讲究的。比如，旧版提到“同党中央保持高度一致”，新版则改为“在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。只是多了几个字？请跟之前提到的严查“违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题”连连看，就明白了。

内容

写入“专项巡视” 拉帮结派、拉票贿选都得管管

修订后的巡视工作条例，对巡视内容作出较大调整。对于巡视组要着力发现的问题，除了政知局小编啰嗦了两次的“违反政治纪律和政治规矩……拉帮结派”问题以外，还有违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；以及派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。

温故而知新，这些问题，每一项都是新一届中央集体执政以来，高压严打的贪腐违纪问题。

此外，修订后的条例首次写入“专项巡视”。

专项巡视也是十八大以来巡视工作的一大创新举措，因其“短平快”的特点，重点更加突出。条例第十六条明确，“派出巡视组的党组织可以根据工作需要，针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况，开展机动灵活的专项巡视。”

时间

以前整改可先打报告再改，现在是两个月内都搞定

政知局小编注意到了，两个版本都提出了时间要求。比如说到被巡视单位整改问题，旧版条例说了两个时间，一是“被巡视地区、单位应当自收到巡视组反馈意见之日起60个工作日内将整改方案通过巡视工作领导小组办公室报送巡视工作领导小组”，二是“自整改方案报送之日起12个月内报送整改情况报告”。

而新版条例则只有一个时间：被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送巡视工作领导小组办公室。

有什么区别？

其一，旧版只是提“被巡视地区、单位”，新版则点出“被巡视党组织”。那是因为现在明确了，党组织是要承担党风廉政建设的主体责任的。

其二，以前给了被巡视单位相当长的时间，他们可以分阶段，先是定整改方案（这个意思大概是你可以只动笔不动手吧），给了60个工作日（周末该休息还是可以休息，这个周期恐怕七八十天）；然后才是12个月的整改时间。想想看，这么一来二去，巡视完了等你整改，都要等上一年半的时间，按老百姓的话说，子弹打过去都早冷了。再看看新版条例，不给你步骤一步骤二，就一句话：给你反馈意见以后，你2个月之内就得搞定（这可不等于60个工作日哦）。报告的内容不仅是整改报告，还有主要负责人组织落实情况！