惠州3546“老赖”列入最高法“黑名单”
隐藏、转移财产，有能力执行却拒不执行，失信被执行人——也就是我们俗称的“老赖”的违法犯罪行为性质恶劣，社会危害大，严重影响了法律的尊严和法院执行的权威。
最新数据显示，2013年10月以来，惠州全市两级法院向最高人民法院报送失信被执行人3546人（个）。与此同时，开通“总对总”查控，打造曝光“老赖”平台，公安法院联手行动等让“老赖”在惠州无处藏身。
法官可直接登录系统上报“老赖”资料
2013年10月1日起，《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（以下简称《若干规定》）正式施行，根据规定，被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有六种情形之一的，即可被纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒。
这六种情形包括：以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；违反财产报告制度的；违反限制高消费令的；被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。
惠州中院执行局综合科负责人黄陈谦介绍，自2013年10月以来，惠州两级法院向最高人民法院报送失信被执行人3546人（个），其中自然人3014人，法人及其他组织532个。“其中惠州中院共报送133人（个），每个法官可以直接登录全国法院执行系统直接上报‘老赖’资料”。
凡是被纳入失信被执行人名单中的“老赖”，就会受到信用惩戒，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到限制。“这份名单一方面对‘老赖’形成社会合力，压缩其生存空间，产生相应威慑力；另一方面这也是法院积极参与国家信用体系建设的重要举措，对引导诚实信用的社会风尚具有积极作用”，黄陈谦说。
惠城执行案件最多 博罗打击“老赖”最严
“目前，各县区在执行案件数量方面严重不平衡”，黄陈谦透露，年均1/3的执行案件都发生在惠城区范围内，龙门县、惠东县相对案件少、执行也少。
数据显示，今年截至8月，惠城区法院执行局共新收案2025宗，申请标的330245.02万，结案率为56.59%。“今年以来，法院推送了1135名失信被执行人（含法人）的信息到全国法院执行管理系统”，惠城区法院执行局局长陈仲尧介绍，推送的举措令失信被执行人办不了信用卡、乘坐不了飞机、火车，不少“老赖”因此主动履行、和解。据统计，2014年至今，惠城区法院有15宗此类案件，累计履行债务100万余元。
与此同时，为优化整合现有执行力量，破解案多人少的矛盾，今年6月，惠城区法院执行局率先在基层法院成立执行指挥中心，主要负责新收执行案件的房产、国土、车辆等财产的集中查控，避免了各执行法官在办理具体案件时无序重复的现象。
轻点鼠标，对于“老赖”的管控和威慑即可实现——日前，博罗县法院“总对总”全国网络执行查控系统正式开通，既省去了法官四处劳累奔波之苦，也让“老赖”无所遁形。“只要在电脑前轻点鼠标，被执行人在全国多家银行的存款信息就能一网掌握，执行法官就能在网络上完成冻结、扣划被执行人存款”，博罗县法院执行局副局长罗春华说，开通“总对总”查询系统既节省了成本，又节省了时间，还能有效避免老赖转移财产。
博罗县法院自2013年《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》出台及“失信被执行人名单库”全国联网上线以来，共在媒体公开曝光18名“老赖”，将150名“老赖”列入“失信被执行人黑名单”，并于法院公告栏以及商业街LED滚动播报。同时，推出“失信被执行人曝光台”后，每周将在法院官方微博和微信平台曝光一名失信被执行人，让“老赖”无处躲藏。
进入最高法失信被执行人名单后有没有退出机制？黄陈谦介绍，根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》规定，失信被执行人可以从“黑名单”库中消除，“包括全部履行了生效法律文书确定义务的；与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕的；人民法院依法裁定终结执行的。这些情况符合其一就可以由执行法院向最高人民法院上报，对失信被执行人名单进行屏蔽”。
除了最高法版本的失信被执行人“黑名单”，惠州版的“黑名单”近年来也正在建立当中。黄陈谦介绍，两年多前起，惠州中院就向惠州市两建办报送被执行人名单，“其中，第一期名单属于内部资料并未公开，但相关惩戒措施已经落实，计划第二期名单将全面公开”。黄陈谦还透露，惠州版“黑名单”数量在较长一段时间维持在200人（个）左右，“200是动态数据，不是累计数据，履行了义务的法人或组织会进行屏蔽”。
此外，黄陈谦提醒案件当事人，在一些民事纠纷中应增强风险意识，当事人要积极提供被执行人背景资料和即时信息，做好财产保全措施，“用‘黑名单’威慑惩戒‘老赖’是后续措施，如果此前当事人积极配合，就可以促进更快执行”。（卢慧 卢思莹 吴嘉鑫）