新考场即将落户番禺化龙镇 广州驾考积压难题快解决了
■新考场效果图。
控规修改方案获广州市规委会全票通过年底有望完工,每年可解决30万人次考试量
广州待考学员已有40万人次
考个驾照要等两三年?对于广州的驾考族而言,驾考积压排队是不得不接受的现实。不过,福音来了,驾考新考场不再纸上谈兵。日前,广州市机动车驾驶人考试场及其安置区控规修改方案正式提交广州市规委会审议,并获得全票通过。位于番禺化龙镇的新考场,每年可完成30万人次的驾考量,将有效缓解驾考积压,年底有望完工。
■新快报记者 周雯
■现状
驾考积压到底有多严重?广州市机动车驾驶人考试场及其安置区控规修改方案提交规委会审议时,广州市公安局透露,目前待考的学员已超过40万,剔除正常待考、缺考、已考试未通过的学员,积压量在4万～5万之间。
40万待考学员,意味着什么?新快报记者了解到,目前使用的天河区岑村驾考考场,始建于1979年,1984年投入使用,场地面积为80亩,而且用地分散。根据“公安部令第123号”政策,落实“出一进一”政策,岑村考场一年最大考试量不会超过25万人次,在20万至25万人次之间。
也就是说,要完成40万待考学员的驾考,至少需要两年,这正是驾考族为何需要排队的原因所在。广州市公安局表示,让驾考积压“雪上加霜”的另一原因,在于驾培单位训练质量不高,大量学员出现补考情况。
一个更为严峻的现实是,未来每年驾考报名人数会继续增长。根据广州市公安局的测算,目前广州驾驶证拥有量占城市人口的26.3%,参考发达国家中大型城市不低于50%的拥有量,预示着在未来相当长一段时间内,报名驾考的人数将维持井喷式的增长。
据预计,今后10年,广州市区年考试量将达55万人次,目前岑村考场最大考试量不会超过25万人次,需新增30万人/年的考试场地250～300亩。
■办法
番禺选址建260亩新考场
显然,岑村考场现有考试设施和可用于加建的场地空间不足,无法满足实际考试需求。早在2015年3月,广州市政府常务会议审议同意将新机动车驾驶人考试场地(以下简称“新考场”)选址在广州国际商品展贸城范围内,面积约173008平方米(260亩)(穗府14届156次[2015]9号) 。
新考场的详细规划最终在规委会会议上露面,地块选址位于番禺区化龙镇,国际商品展贸城北部,临近大学城及国际创新城起步区,东临广汽基地。同时提交审议的还有安置区,安置区位于展贸城外西侧、化龙运河对岸。
从规划图上看,新考场地块处于国际展贸城A区的正中心位置。地块原为旅馆业用地(C25)、图书展览用地(C34)、游憩集会广场用地(S22)和公园绿地(G11)。原规划显示,旅馆用地容积率达到2.2,总建筑面积达到188567平方米。
控规修改后,地块用地性质调整为其他交通设施用地(S9),用地面积保持不变,为173008平方米,建筑面积16500平方米,容积率0.095,建筑密度5%,绿地率25%。总建筑面积相比原规划减少172067平方米,减少建筑量高达91%。
新考场地块楼宇方面,仅建三栋主体建筑,地块中心建24米高的考试大楼,东侧建25米高的综合业务楼,西侧为2层楼高的业务用房,建设量并不大。项目规划有372个停车位,配建泊位数量可以满足需求。
■难点
拆迁方案一直未获村民通过
去年3月便通过广州市政府常务会议审议,为何最终的规划方案迟迟未能上报规委会?地块搬迁是其中的难点。此次提交规委会审议的方案,明确了安置区所在地。安置区位于新考场西侧,东临石化大道。据番禺区政府透露,村民们不愿搬到楼上住,拆迁工作难推进。
新方案显示,安置区净用地由4007平方米调整为5773平方米,容积率由1.6调整至2.18,建筑密度由30%调整至40%,绿地率由30%调整至20%,建筑限高24米,建筑面积12140平方米。为满足建筑限高和安置面积的要求,建筑退界和临路退缩按消防要求执行。
根据番禺区需求,共需安置“新考场”选址内的65户村民,总量为11040平方米 ,并设置1100平方米的公建配套,故地块总建设量为12140平方米。因该地块位于东部生态廊道内,需按廊道控制要求限高24米。为满足区域景观、建筑限高和安置户数需求,该地块的建筑退界、临路退缩将按消防要求执行。
据了解,由于展贸城为广州大学城各村的经济发展留用地,广州市公安局采取“租赁物业、自建设备、自行管理”的模式运营该驾考场——即由番禺区按考场要求完成场地和建筑的建设,再整体出租给市公安局,并由市公安局管理和维护。
■未来
可满足每年30万人次驾考量
根据新考场的场地规模,建成后将可满足30万人次/年的驾考需求。新快报记者查阅去年4月发布的广州新机动车驾驶人考试场建设设计采购的招标公告发现,新考场的考试系统包括了科目一、科目二(场地)和科目三考试,而未来路考将在番禺的展贸东路等20公里路段进行。
项目目前进展如何?广州市公安局在规委会会议上透露,希望通过租赁等方式运营好新考场,以满足需求,缓解驾考积压的难题。广州市番禺区政府则表示,地块的平整工作正在进行,目前已经做通地块内拆迁居民的工作,尽快实施安置区建设后,便可以交地,2016年有望完工。
对于新考场的建设,有委员提出,绿地地块应该考虑种树,由于夏天考试炎热,希望能够种树改善生态环境。广州市规委会主任、市长陈建华提出,场地内考虑建能遮阳挡雨设施,要建生态考场和停车场。
在该地块建新考场,有委员判断对商贸城也是共赢的机会。据悉,广州市是全国汽车产业基地面积最大的城市之一,东有增城本田、北有花都日产、南有南沙丰田,广汽集团国家认定企业技术中心和汽车工程研究院新基地落户化龙镇,位于项目地块东侧。同时,海印集团也将在南大干线以南地块打造海印汽车城。