东莞50条举措力挺机器人 是“提升人”而不是“淘汰人”
昨日，东莞市府一号文 新闻 发布会现场，副市长贺宇回答记者提问。
广东伯朗特智能装备股份有限公司的工业机器人机械手生产线。（记者 方光明 摄）
东莞市政府新年“一号文”，目标5年后机器人产业产值过千亿
机器人产业被誉为制造业皇冠顶端的明珠，将是继汽车、计算机之后的下一个大型高新技术产业。我们东莞要抓住机器人产业这个‘牛鼻子’，推动东莞制造向东莞智造转变。———东莞市副市长贺宇
东莞市政府每年的“一号文”都是工作的风向标，今年的“一号文”《关于大力发展机器人智能装备产业打造有全球影响力的先进制造基地的意见》1月26日发布，以50条创新举措力挺东莞成为中国机器人产业先行市的决心。在去年你方唱罢我登场的“互联网+”万众创新之后，“智能制造”被视为下一个风口，东莞此时发布目前全国最全面、最系统的支持机器人产业发展的政策文件，力争2020年该产业产值达到1000亿元左右。
“机器人产业被誉为制造业皇冠顶端的明珠，将是继汽车、计算机之后的下一个大型高新技术产业。”副市长贺宇解读，东莞把机器人产业作为推动创新驱动发展走在前列的重要抓手大力推进。
背景
制造业立市机器人“撑腰”
东莞为何要花大力气发展机器人产业呢？近年来，受国内外 经济 环境变化、劳动力成本上升等影响，传统制造业面临不少困难。《意见》指出，东莞经济发展已经进入转方式、调结构、增动力的新常态，面对传统动力减弱及区域竞争加剧，必须把发展基点放在创新上，加快形成新的发展动力和竞争优势。而机器人产业就是东莞“促进人口红利向机器人红利转变”的重要一环。
制造业大市转型盯准机器人
“大家知道，制造业是东莞经济发展的脊梁，制造业升级是东莞经济转型的关键。‘中国制造2025’指出，以推进智能制造为主攻方向，实现制造业由大变强的历史跨越。我们东莞要抓住机器人产业这个‘牛鼻子’，推动东莞制造向东莞智造转变。”贺宇进一步解析，东莞发展机器人产业，能够适应智能化制造趋势加快东莞传统制造业转型升级。
中央“十三五”规划建议明确提出，要实施智能制造工程，构建新型制造体系，大力发展高档数控机床和机器人等十大重点产业，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，这为东莞制造业转型升级指明了方向。
正如贺宇打的比方，机器人产业集多学科先进技术于一体，被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”，是衡量一个国家和地区科技创新与制造业水平的重要标志。“作为全国制造业大市，东莞发展机器人智能装备产业具有坚实的产业基础和巨大的市场潜力。”
机器换人提高劳动生产率65%
记者了解到，近年来，东莞大力实施创新驱动发展战略，在国内率先大规模实施“机器换人”计划，率先强力推进机器人智能装备产业发展，形成了较为突出的先发优势，成为国内机器人智能装备产业发展的重要策源地。
东莞市将加速引领东莞制造向高端化、智能化、绿色化方向发展，促进人口红利向机器人红利转变，全面增创东莞制造发展新优势，努力把东莞打造成为有全球影响力的先进制造基地，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平增添更大的动能。
以“机器换人”为抓手实施智能化改造，成为企业应对的重要手段。东莞市经信局局长叶葆华介绍，2014年以来，东莞市政府启动“机器换人”计划，截至去年底企业申报项目达1262个，总 投资 超100亿元，预计可减少用工7.1万人，单位产品成本平均下降10%，劳动生产率平均提高65%。
叶葆华说，这给企业带来实实在在的效果：“我市将进一步加大力度支持机器人产业发展，用‘机器人红利’替代‘人口红利’，引导东莞制造向高端化、智能化、绿色化方向发展。”
目标
年增长30%
《意见》明确了东莞机器人发展的目标，2020年，构建起产业特色鲜明、企业集聚发展、配套链条完善、公共服务齐全的机器人智能装备产业链，机器人广泛应用于制造领域和服务领域，东莞建成中国机器人产业先行市，成为有全球影响力的先进制造基地。从数据指标上看，2020年东莞机器人及智能装备产业产值达到1000亿元左右，年均增长30%，带动先进制造业、高技术制造业占规模以上工业增加值的比重分别超过55%和45%。在推广应用上，工业机器人在电子、机械、食品、纺织、家具等行业普及应用，服务机器人在家政服务、养老助残、医疗康复、教育 娱乐 等领域初步应用，每万名员工使用机器人台数提高到120台以上，国产机器人本地市场占有率超过50%，其中莞产机器人本地市场占有率超过25%。
《意见》要求东莞的机器人创新能力有效提升。建成一批机器人国家级和省级企业研发中心，部分关键零部件研发水平达到国内领先水平，工业机器人平均无故障时间达到国际先进水平，机器人研发经费支出占该行业生产总值的比例超过4%。同时产业配套链条也要趋于完善。建成2-3个工业机器人产业园和10个智能装备特色产业基地，集聚一批机器人自主品牌和知名系统集成服务商，培育一批机器人产业名牌产品，形成覆盖本体、伺服电机、减速器、控制器、系统集成等较为完备的机器人产业体系。
方向
建众创空间和孵化器
贺宇在提到东莞的工业机器人前景时列举了一个数据，韩国是世界上工业应用机器人最广泛的国家，每万名工人应用机器人430多台，日本的这个数据是300多台。而在中国，每万名工人应用的机器人只有30-40台，这样看来，国内的机器人市场很广阔。那么东莞的机器人产业可以如何发展呢？
机器人也要搞众创空间了
“以后不是只有互联网+才能做众创空间，智能机器人产业也可以搞众创，企业对于机器人产业升级的问题可以众包。”贺宇说，东莞加快制定出台众创、众包、众扶、众筹平台扶持政策，在平台认定、场所租赁、经营活动、项目孵化等方面给予奖励补贴，支持广东省智能机器人研究院与大连机床集团联合建设国家级智能机器人众创空间，加快建设机器人科技众包平台，通过众包准确搜集东莞机器人产业科技需求，以线上线下方式广泛发包，充分汇集众智为机器人企业提供解决方案。
同时，东莞也会加快机器人企业孵化器的发展，鼓励现有科技企业孵化器吸纳机器人项目入驻，优先提供孵化空间、创业辅导、开放实验室、融资支持等服务。加快机器人企业孵化器建设，建立优秀创业项目筛选培养机制，探索互联网孵化、异地孵化等新型孵化器模式，将孵化器打造成为机器人技术创新和企业成长的重要载体。
机器人家族要“开枝散叶”
过去东莞最熟悉的机器人种族就是工业机器人，像焊接、搬运、喷涂、加工、装配、检测、清洁生产的机器人，是世界工厂的重要机器人家族。
根据《意见》的要求，东莞机器人的家族将更加多元化。首先要加快发展服务机器人，即“家政机器人”。重点发展智能代步、安防监控、家政服务、 健康 照护、教育娱乐、特种检测等服务机器人产品，突破多模态人机交互、自主导航、环境理解、智能决策等核心技术，提高服务机器人的智能水平、精细度、稳定性和适应性。鼓励开发贴近民生、适合民用的服务机器人，丰富服务机器人产品线，推进服务机器人进入千家万户。其次，“机器人医生”也将兴起。《意见》要求突破精细介入感知技术、快速个性化组织建模与治疗等关键技术，支持手术机器人、护理机器人、下肢外骨骼机器人、辅助内窥镜操作机器人等医疗康复机器人的研发及产业化，建立一批临床测试和应用平台，促进医疗康复机器人的临床实验和应用示范。同时，还有机器人中的“特种兵”。针对危险场合及特殊行业的应用需求，支持无人机、无人艇、电站检测维护机器人、救灾机器人、海底作业机器人、空间机器人等特种机器人的研发及产业化。鼓励开展特种机器人前沿基础技术研究，提升设计研发能力和集成创新水平。
最后，还要有机器人“新生代”。东莞要布局发展下一代机器人。如研发可以完成动态、复杂作业使命，可以与人类协同作业的新一代机器人，加快布局柔性机器人、微纳机器人、网络机器人等新一代智能机器人，抢占下一代机器人发展制高点。
