关于做好省属民办职业培训学校设立审批、省属民办职业培训机构材料备案、市县属职业技能鉴定机构设立审批等三项行政职能下放承接工作的通知

各地级以上市人力资源社会保障局（人力资源局）、顺德区民政和人力资源社会保障局：
　　根据《广东省人民政府关于公布省直部门权责清单（第一批）的决定》（粤府〔2014〕72号）、《广东省人民政府办公厅关于调整省直有关部门职能的通知》（粤府办〔2014〕71号）有关我厅职能调整的决定和《关于做好我厅职能调整衔接工作的通知》（粤人社函〔2015〕482号）的要求，现就做好省属民办职业培训学校设立审批、省属民办职业培训机构材料备案、市县属职业技能鉴定机构设立审批等三项行政职能下放承接工作有关事项通知如下：
　　一、行政职能下放的项目
　　 （一）省属民办职业培训学校设立审批。 将原省劳动和社会保障厅《转发劳动保障部关于贯彻落实〈民办教育促进法〉做好民办职业培训工作的通知》（粤劳社〔2004〕97号）规定的“省属、中央、部队驻穗社会组织举办的民办职业培训学校和全省各地举办的民办职业培训学院，由省劳动保障厅负责审批”职能下放至各地级以上市及顺德区人力资源社会保障部门。
　　 （二）省属民办职业培训机构材料备案。 包括民办职业培训机构举办者变更、名称变更、层次变更、类型变更等事项的核准，以及法人变更、董事长变更、理事长变更、招生简章和广告、出资人取得合理回报的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料等事项的备案，职能下放至各地级以上市及顺德区人力资源社会保障部门。
　　 （三）市县属职业技能鉴定机构设立审批。 包括市、县属职业技能鉴定所设立审批，鉴定机构名称和地址变更、鉴定项目变更等事项的审批，以及负责人变更、年审评估鉴定许可延续审批等，职能下放至各地级以上市及顺德区人力资源社会保障部门。
　　原由省厅批准设立的市、县属职业技能鉴定所，其名称和地址变更、鉴定项目变更等事项的审批，以及负责人变更、鉴定许可证期满后鉴定许可延续审批等，一并下放至各地级以上市及顺德区人力资源社会保障部门。
        二、职能下放时间
        下放衔接时间为2015年6月30日。从7月1日起，上述三项职能事项的申请，由各地级以上市及顺德区人力资源社会保障部门受理。
        三、切实做好承接工作
　　 （一）省属民办职业培训学校设立审批和备案职能事项的承接工作：
　　1．明确及公开相关的办事指南，受理程序、咨询电话、投诉渠道等，具体可参照省的有关文件（详见附件1、2、3、4、5、6、7）。
　　2．严格按照《民办教育促进法》等有关法规和人力资源社会保障部、我厅的有关规定，以及省属民办职业培训学校和学院的设置标准，按属地管理原则，认真开展审批和管理工作。对审批设立冠以“广东省”的民办职业培训学校（院），应抄送省厅。
　　 （二）市县属职业技能鉴定机构设立审批职能下放事项的承接工作：
　　1．明确及公开相关的办事指南、受理程序、咨询电话、投诉渠道等。
　　2．严格按照《广东省人力资源和社会保障厅关于职业技能鉴定所（站）的管理办法》（粤人社发〔2015〕81号）进行设立审批和管理监督。
　　3．使用“广东省人力资源和社会保障业务管理系统”中“培训鉴定机构”业务模块进行业务管理，鉴定职业（工种）名称、代码要按管理系统实行统一规范；我厅依据该系统数据向社会公布鉴定机构。业务系统相关用户权限请联系我厅信息中心。
　　4．建立完善签约制度。省、市职业技能鉴定指导中心（或县级人力资源社会保障部门）要按管理权限分别与职业技能鉴定所（站）签署《广东省职业技能鉴定所（站）质量管理协议书》（省职业技能鉴定指导中心与省属职业技能鉴定所（站）拟签署协议书样本见附件8，供各地参照），明确权责。新批准设立及年检通过、许可延续的鉴定所（站），均需签署协议书。
        四、相关工作要求
　　 （一）加强领导，做好承接。 各地要结合本地实际，加强对承接职能工作的组织领导，抓紧成立三项职能承接的工作小组，并指定具体部门，制定承接方案，明确职责和承接工作安排，确保工作顺利交接并保证各项业务落实到位。各地请于6月18日前将承接方案报省厅职建处（公文报送同时发送电子文档至[email protected]）。
　　 （二）规范管理，加强监督。 各地要围绕承接的职能，按照国家和省的有关文件，结合本地实际，及时修订完善民办职业培训机构设立审批、职业技能鉴定机构设立审批等事项的制度，明确办事程序、公开提交材料的目录清单、统一申报的文本和表格、公布办理的进度和期限，做到透明公开、依法行政。同时要加强监管工作，健全监管和投诉处理机制，畅通举报投诉渠道，强化日常监督管理。省厅将不定期对各地承接职能的工作开展情况进行监督检查。
　　 （三）优化流程，做好服务。 各地要落实便民利民原则，多听取申请者、举办者意见建议，及时发现和解决问题，不断优化和规范办事流程，加强工作人员业务培训，加强部门间沟通协调，不断提高办事效率和服务水平。
　　工作中遇到问题，请及时向我厅职业能力建设处反映。
　　联 系 人：职业能力建设处雷声海、温世让
　　联系电话：020-83391835、83356496、83352242（传真）
　　邮      箱：[email protected]

　　 附件： 1．民办职业培训学校设置标准（试行）（劳社部发〔2004〕10号附件）
                  2．民办职业培训学院设置标准（试行）（粤劳社〔2004〕97号附件）
                  3．申请设立省属民办职业培训学校（院）指南（参考样本）
                  4．民办职业培训学校（院）设立申请表（参考样本）
                  5．民办职业培训学校（院）换发申请表（参考样本）
                  6．广东省民办职业培训学校（设立）合格评估标准（试行）
                  7．广东省民办职业培训学院（设立）合格评估标准（粤劳社函〔2004〕1068号附件）
                  8．广东省职业技能鉴定所（站）质量管理协议书（参考样本）

                                               
                                                                        广东省人力资源和社会保障厅
                                                                                      2015年6月1日
              附件.doc