职务与职级并行：给基层公务员更恰如其分的回报

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　　昨天，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。新闻稿里短短一百多个字，激起了舆论场不小的反 响。很多人叫好，认为这是给基层公务员办的好事。也有人认为“不当官也能享受官的待遇”，似乎是在给基层公务员整体上变相提供过分待遇。

　　怎么看待“职务与职级的并行”？本质上，就是怎么公正评价基层公务员群体的问题。

　　我国的公务员队伍700多 万人，近七成在“县以下”。要看清给他们的回报合适不合适，先要看清他们的现状。这是一个复杂的群体。他们中有“老虎”和“苍蝇”，也有“一杯清茶两张报 纸过一天”，但也有兢兢业业、任劳任怨、付出远大于回报者。在互联网舆论平台上，对“老虎苍蝇”总是放大传播，对“一杯清茶”则是习惯性嘲讽，而对“兢兢 业业者”很少有兴趣传播，更谈不上放大。久而久之，网络舆论中心地带里的“基层公务员”，就被塑造出了一个扭曲的画像。要看清他们，得越过网络舆论场这道 “选择性传播”的“坎儿”。