聚焦主业正风肃纪 服务保障梅州振兴发展

　　围绕中心、服务大局、聚焦主业、力推“三转”，持之以恒纠治“四风”，坚定不移惩治腐败，这是对2014年我市党风廉政建设和反腐败工作的高度概括。

　　去年，在市委和省纪委的坚强领导下，我市各级纪检监察机关认真落实从严治党要求，持之以恒纠治“四风”，立足转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设中心任务，强化监督执纪问责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为梅州振兴发展提供了坚强的纪律保障。

　　聚焦中心任务

　　加大办案力度

　　去年，我市各级纪检监察机关突出抓好党风廉政建设中心任务。通过加强办案领导，整合办案力量，在机构、人员配置上进一步向办案工作倾斜，全市增设13个纪检监察室，办案一线人员达到70%以上；规范办案程序，落实“六位一体”办案安全工作责任制等，完善办案设施，确保办案安全“零事故”；坚持有腐必惩、有贪必肃，加大查办案件力度。

　　2014年，全市纪检监察机关共受理信访举报3011件（次），立案550件550人，其中处级干部18人、科级干部118人；给予党纪政纪处分549人；移送司法机关26人；挽回经济损失2833.7万元。全市共立案查处农村基层党员干部违纪违法案件204件204人，乡镇（街）纪委办案率100%；实施信访监督185件（次），为889名党员干部澄清了举报问题，有效保护了党员干部干事创业的积极性。

　　坚持纠正“四风”

　　推进作风建设

　　落实中央“八项规定”，持之以恒纠治“四风”，是开展党的群众路线教育实践活动，狠抓干部队伍作风建设的重点环节。市纪委监察局坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，在巩固清退会员卡等“五个专项行动”和严禁公款购赠月饼、年货节礼等工作成果的基础上，紧盯公车使用、公款消费、服务窗口作风等问题多发领域和春节、国庆、中秋等关键时间节点，全市共开展纠风暗访活动758次，制作暗访片44部，查处违反八项规定精神问题49个，处理54人，给予党纪政纪处分18人。

　　与此同时，我市坚持把自上而下的督促检查和自下而上的倒逼整改相结合，重点加强对中央、省、市重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。全市共处理行政效能投诉102件,参与调查督办件和信访件15宗,对工作不力、违反程序规定、未正确履行职责的36个单位和66名责任人实施了责任追究。

　　深化体制改革

　　大力推进“三转”

　　市纪委监察局按照中央、省、市全面深化改革的统一部署，积极稳妥推进反腐败体制机制改革，通过“一精简、二强化、三完善”，大力推进“三转”。

　　2014年，市纪委监察局全面梳理市、县两级纪检监察机关牵头或参与的议事协调机构，将议事协调机构由147个精简到12个，各县（市、区）纪委监察局的议事协调机构精简率均达90%以上；强化党委主体责任和纪委监督责任,将主体责任落实到各级党委，延伸到基层单位，构筑一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全面开展市、县两级地方（部门）主要负责同志向纪委全会“三述”（述责述廉述德）工作，强化“两个责任”落实；完善派驻机构工作机制，制订推进室组一体化建设意见，实行委局领导轮流值班制度，开展集中监督、巡查等工作机制，进一步强化对派驻组的领导、管理和监督，促进派驻组发挥作用。

　　营造良好环境

　　为让廉洁教育常态化，我市通过组织协调相关部门，挖掘优秀的传统文化和红色爱国廉政教育资源，建设各类反腐倡廉教育基地、打造廉洁文化精品等，有针对性、导向性地营造风清气正、干事创业的良好氛围。

　　我市去年以“新建+完善”方式，大力推进反腐倡廉教育基地建设。坚真廉洁操行馆、梅州名人廉吏馆、叶剑英廉洁奉公专题展厅、梅江区德馨园、梅县区孝廉文化教育示范基地等的建成，使全市各级建有各类教育基地和含有廉洁文化内涵的公园景区增至40多个，市、县、镇三级教育网络初步形成。其中，坚真公园被评为省级反腐倡廉教育基地。

　　我市结合主题纪教月活动开展廉洁教育，通过举办“客家讲坛·传统文化与领导干部修养”专题报告会以及开展“廉洁青春”“孝廉文化”系列教育等专题教育活动，增强党员干部遵规守纪意识，筑牢拒腐防变防线。此外，借助各级媒体宣传反腐倡廉工作，让廉洁文化深植于民心。全市在中央和省级以上媒体发表反腐倡廉题材的文章300多篇，其中《中国纪检监察报》63篇。

　　加强风险防控

　　提升防腐实效

　　我市创新监督形式，增强监督实效。构建“分岗查险、分险防控、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式，推进廉政风险防控全覆盖；根据中央、省对建立健全惩治和预防腐败体系的规划和要求，制定我市实施方案，将87项工作任务分工到各部门，抓好责任分解落实。同时，积极探索廉政风险防控新模式，从建设廉洁政府、社会、队伍、镇村等方面，推进廉洁城乡建设。去年，蕉岭县探索构建村级“一核三元”权力架构模式的实践得到省、市肯定，并在全省预防腐败创新工作现场会上作了经验介绍。与此同时，努力推动打造市、县、镇、村电子监察平台，推进基层网上办事大厅建设，实行层层覆盖、即时监督，提升防腐实效。

　　同时，加强纪检监察干部队伍自身建设，结合开展党的群众路线教育实践活动，查摆纠治干部队伍中存在的“四风”问题。通过修订管理制度、行为规范上墙等措施，严格干部的教育、管理和监督，提高履职能力和增强队伍活力。去年，全市纪检监察机关实施品牌项目63项，反腐倡廉宣传教育、案件检查和纪检监察信息等工作位居全省前列，得到省纪委监察厅的肯定。