中国聚焦:河南鲁山火灾再鸣基层养老机构安全警钟

25日晚，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾，目前已造成38人死亡、6人受伤。国家主席习近平、国务院总理李克强第一时间分别对此作出重要指示和批示。

北京师范大学中国公益研究院常务副院长高华俊在接受新华社记者采访时表示，安全是养老机构最基本的底线，此次事故暴露出基层养老机构在建设、管理、服务方面的隐患，也折射出中国养老资源分布不均衡的现状。

26日上午，记者在事发现场看到，养老院内的一处铁皮房子已被完全烧毁，过火面积大约500平方米。“用我们的爱心，让家人放心，用我们的孝心，让老人舒心。”养老院内墙简介栏上的这句话，如今看来格外刺目。

在养老院居住的83岁老人洪宝俊说，着火的房子根本没下地基，就是铁皮房，一个房间里住了不少人。78岁的老人郭欣告诉记者，昨天晚上7点多，他已经躺在床上，突然听见有人喊“救火”，他赶紧跑到屋外，后来就看到了滚滚的浓烟。

鲁山县地处河南省中西部，此次失火的康乐园老年公寓经县民政局批准于2010年成立，占地面积30亩，建筑面积600平方米，可容纳130人入住养老。老年公寓包括2个自理养老区，1个半自理养老区，1个不能自理养老区。此次火灾发生在不能自理人员养老区。

高华俊说，失能老人看护是养老行业的一个特殊领域，需要特殊的服务和更多的人力物力投入，在国外大多是医养结合。而保障他们的安全更是第一位的。

上午10时左右，记者在鲁山县人民医院见到了71岁的吴中锋，他头部、左背部、左肩、左前臂处烧伤，面积约9%，为一度到浅二度烧伤，呼吸道也有灼伤，今早有38度轻微发烧。目前神志清楚，但受到了严重惊吓，从昨晚起一直没有睡觉。

在病房陪护的女儿说，父亲在养老院那个房间里住了10到12个人，因为听说那是县里最好的养老院，所以把父亲送过去，每个月交2000元。

52岁的潘金伟躺在病床上一直颤抖，他弟弟说是因严重受惊，从昨晚到现在眼睛一直大睁，话也只能说一句半句。潘金伟身体不好，孩子都在外地打工，没人能照顾，所以住进了养老院。“本来是为了放心，谁想到养老院会出这样的事！”

80岁的陈润德老人已在这里住了2年，他说，这里条件不算太好，服务员顾不过来，“一到晚上就找不到服务员了”。目前，康乐园老年公寓已被封锁，严禁人员出入，院门口“长期招聘男女服务员”的牌子十分显眼。

据统计，目前中国60岁以上的老人大约有2.12亿，其中15%为80岁以上的高龄老人。养老产业需求巨大，但是目前存在着明显的结构性问题，好的、公立的养老院一床难求，其他养老院空置床位较多。城乡之间、大城市与中小城市之间养老资源分布不均衡。

高华俊说，在一些大城市，一些养老机构的服务水平已经与国际接轨，但在更广大的基层地区，硬件设施简陋、护理人员短缺、管理水平低下等问题普遍存在，当这些长期存在问题遇到一场偶发的火灾，其结果便是令人痛心的惨剧。

高华俊建议，尽快出台全国统一的养老服务行业标准，在建筑、消防、管理、服务等方面进行规范；同时大力引进民营资本、引进专业化团队，鼓励公办民营，鼓励连锁经营，用市场化的方法和手段来解决养老领域的一系列问题。

身为鲁山人的中国公益研究院院长王振耀对事故也表示非常痛心。他说，养老院的管理的确需要全面加强了，需要标准化建设，需要建立现代的养老护理体系，需要加大投入，需要社区养老体系，也需要向发达国家学习借鉴成熟的经验。(记者付昊苏 王丽丽 双瑞 李亚楠)