肇庆市积极探索城市民族工作新思路

　　近年来，广东省肇庆市民族宗教局以社会管理创新、加强民族团结教育、加强少数民族流动人口管理和服务体系建设为重点，积极探索城市民族工作新思路，取得明显成效。

　　一、完善五大机制，为城市民族工作提供保障。一是完善政策保障机制。先后出台《关于规范我市清真拉面店管理的复函》（肇府办函〔2007〕110号）等相关政策文件，给予清真兰州拉面店政策扶持。二是完善协调服务机制。由市民宗局协调市政、工商、卫生、环保、税务等部门，为外来少数民族提供生活、学习、就医等各方面的便利服务。三是完善少数民族群众自我管理机制。从2007年开始，积极引导来自青海省化隆回族自治县的穆斯林和当地穆斯林成立少数民族管理小组，制定了《肇庆市清真拉面店共同规约》，共同签署并遵守规约。四是完善应急维稳机制。制定《肇庆市民族宗教领域应急预案》，充分发挥宗教团体的桥梁纽带作用，形成关键时刻协助和配合主管部门处理问题、化解矛盾的良性互动关系，与公安、国保、城管、卫生等部门加强沟通，协调联动，加强信息沟通。五是加强与少数民族和宗教界代表人士的沟通联系，从2001年起，市局建立了每月一次的“茶聚”制度，以“茶聚”的形式定期与少数民族穆斯林群众加强沟通联系，了解他们的困难和需求，及时解决他们反映的问题，维护其合法权益。

　　二、强化五项服务，力推城市民族工作社会化。一是积极帮助少数民族人员顺利就业、创业，提供一条龙服务。二是为回族等少数民族“三入”（入寺、入口、入土）的需要做好服务。三是在社区内建立少数民族流动人口服务中心。四是政企互动，积极为企业少数民族员工提供各种便民利民服务。五是多方联动，做好在肇新疆班学生的管理服务工作。

　　三、努力促成三个转变，谱写城市民族工作新篇章。通过多年的实践探索和不断创新，肇庆市城市民族工作从“乱”到“治”，从无序到规范，从量变到质变，成功促成了三个转变，即外来少数民族穆斯林群众与当地群众从暴力对抗到和平协商；从排斥提防到相处融洽；外来少数民族群众从辗转迁徙到扎根肇庆。

　　（供稿：肇庆市民族宗教局，编辑：办公室 陈彦成）