肇庆：粤首宗环保按日计罚罚单开出

　　“有牙还需真咬”，近期关于新环保法实施以来的讨论一直不断，勿让新环保法变成“纸牙齿”。在广东，新环保法的牙齿可谓“钙质”充足，省环保厅一季度数据统计显示，全省环保部门共查封扣押违法排污企业65宗、限产停产8宗、移送行政拘留7宗、移送涉嫌环境犯罪34宗，其中，全省首宗、也是一季度唯一一宗环保按日计罚罚单由肇庆环保部门开出，一家大型玻璃企业因废气超标被累计处罚款达48万元。经整改，该企业目前废气排放已达标。

　　复查时：

　　废气超标更高了

　　去年12月中旬，肇庆市环保局接到环保部信访转办单，称位于肇庆四会大沙镇富溪工业园区的欧文斯（肇庆）玻璃容器有限公司废气治理设施停止运行，违法使用石油焦粉燃料。经环保部门多次暗访后，今年1月20日，肇庆市环保局突击检查该企业废气处理设施，检查发现，该公司玻璃熔炉正在低负荷生产，废气治理设施没有运行。现场采样监测结果显示，烟尘排放浓度超标1.08倍，当即责令其整改，并处罚款4万元。2月3日，第一张罚单送达后，环保部门告知其按照新环保法规定，从送达日起30日内将进行复查，复查不达标将按日计罚。

　　2月13日，离第一张罚单送达日过去10天，肇庆环保部门对该公司进行复查，发现该公司排放的废气仍然超标。而且，除烟尘排放浓度不达标外，还出现二氧化硫超标。2月27日，按照规定，肇庆市环保局依法对该公司发出按日连续处罚决定书，处罚款44万元，累计处罚达48万元。这不仅是肇庆市环保部门开出的首张按日计罚罚单，也是全省首张罚单。在肇庆市一季度共处的罚款99万元中，该公司就占到了近一半。

　　领罚单：

　　称电力供应不稳定

　　据了解，欧文斯（肇庆）玻璃容器有限公司前身为民营肇庆嘉信玻璃有限公司，于2010年11月由美国欧文斯伊利诺斯（Owens-Illinois，以下简称O-I）集团公司正式并购。O-I集团是世界上最大的玻璃瓶罐制造商之一，在全球范围内，每两只玻璃瓶罐就必定有一只是由该集团及属下的子公司制造。雀巢、珠江啤酒、百威啤酒、蓝带啤酒、海天调味食品、味事达、李锦记、九江酒厂等都是该公司服务客户，年产能力超过23万吨。

　　这么大型的公司废气排放会不过关？第二次复查时为何反而超标更高？该公司总经理卢澄宇称，第一次检查时，正好赶上大沙镇拉闸限电，为了保证炉窑的正常电力供应，就暂停了废气治理设施的电力。第二次复查时已经做好准备却又停电12个小时，加之除尘布袋受高温烟气熏烤，在检查时被烧穿了。用来脱硫的硝石灰从烟道大量冒出，才会出现烟尘超标飙升的情况。

　　“为保证生产就断了环保，一停电或布袋烧穿环保应急措施就跟不上，这怎么行呢？”肇庆市环保局环境监察分局副局长陈展荣说，“该公司多次向环保部门辩诉，经肇庆环保局开会讨论，辩诉无效，按日计罚罚单正式生效”。

　　接处罚：

　　不敢再碰“高压线”

　　陈展荣称，近日，该公司48万元的按日计罚罚单已全部到账。上个月27日，在对该公司进行第三次检查时，该公司废气排放口烟尘、二氧化硫均已达标。“按日计罚震慑力确实很大，以前环保部门顶多开出50万元的罚单，新环保法实施以来，按日计罚可以无上限，每天几万元企业肯定会怕，还能现场扣押等，可谓给违法排污企业头上悬了一把刀。”陈展荣说。

　　而领到全省首张按日计罚罚单的欧文斯（肇庆）玻璃容器有限公司，其公司总经理卢澄宇更是深谙这部“长了牙”的新环保法的厉害。他说：“过去还是不够重视，思想上转变不过来，现在新环保法要求更高了、标准更清晰了、处罚更严厉了，同时还要负法律责任。它（新环保法）就是一条高压线，不触碰还是自由的，一旦触碰了就要负责任。为此，公司还特地成立了环保管理委员会，将责任明确到人。”

　　卢澄宇告诉笔者，经过这次处罚后，公司从抵触辩解到欣然接受，该公司环保投入将达3000万元左右。

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　　“环境法治年”

　　要查处一批大案要案

　　为保障各项环保法律、法规、规章的落地，进一步规范环境执法行为，加大环境执法力度，广东省环保厅将2015年定为“环境法治年”，并成立由省环保厅厅长李清任组长的“环境法治年”活动领导小组，在全省环保系统开展系列活动。

　　据介绍，此次“环境法治年”的工作任务主要是完成五个“一”，包括：查处一批大案要案、曝光一批典型案件、挂牌督办一批重点环境问题、推进一批建设项目和企业整改、取缔淘汰一批落后产能企业。此外，还将开展环保大检查，生态环境监察执法，清理废止阻碍环境执法“土政策”，推进重点企业排污申报核查试点等活动。（谢庆裕）