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“在特殊时期这种办事服务比较方便，工作人员的服务态度非常热情、细致。”作为市民服务中心政务大厅的常客，市民郁娜通过“不见面审批”办理了2次“出省《植物检疫证书》核发”事项，对于我市疫情期间推出的这一便民举措，她如此说道。
“不见面审批”是我市防疫期间织牢政务服务网的一个缩影。疫情当下，全市政务服务系统“不打烊”，在牢牢绷紧防控一弦的基础上，做实做细做好政务服务的主业，实行线上、线下齐办事的便民举措：市镇两级各政务服务大厅对外开放；市民服务中心先后推出两批共543项“不见面”审批服务事项清单，实现市民在防疫期间安全办事、轻松办事的心愿。疫情以来，东莞用心织牢政务服务网，为企业复工复产与城市正常运营提供了保障性支撑。
据统计，防疫期间市民服务中心政务大厅自2020年2月3日对外开放以来，截至4月7日，已接待办事群众（含随行人）32106人次，办理窗口业务27872宗。其中综合窗口办理企业业务8068宗、个人业务4581宗；提供“不见面审批”服务8125次，其中申办寄递件4032份，寄出审批结果物4093份，为企业复工复产与城市正常运营提供了保障性支撑。
正常运转：防疫期间“不打烊”
2月3日，习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话中提出，要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，保持产业链总体稳定。
作为直接联系、直接服务企业与群众的窗口单位，东莞市政务服务数据管理局深入贯彻落实习近平总书记关于统筹抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话、重要指示精神，在疫情期间逆行而上。2月3日，东莞市民服务中心对外开放，在落实一系列防控措施的基础上，办事群众和企业可到现场办理业务。同时，鼓励群众通过广东政务服务网、粤省事小程序、粤商通APP、自助办理终端等渠道办理业务。
政令一出，各级响应。自市民服务中心政务大厅对外开放后，各镇级政务服务大厅也陆续恢复窗口服务。2月14日，松山湖市民中心、石碣镇政务服务中心等12个镇级政务服务大厅对外开放。至3月2日，东莞市镇两级政务服务大厅全部实现有序开放，且从2月29日起，各政务服务大厅在周末继续开放窗口，方便复工复产企业办理相关业务。
3月27日，市民周艳贞来到市民服务中心，为企业办理“二类医疗销售备案资质”业务。此前，她在“莞家政务”上进行预约，并且在工作人员的电话指导下，将所有办理材料准备齐全。进入大厅前，她打开手机配合工作人员查验了个人“粤康码”，再经过测量体温、出示预约信息与身份证明后，顺利进入了政务服务大厅办理业务。
防疫期间，市民服务中心全面落实各项防疫措施。为了避免人员聚集，政务大厅实行全预约制，取消现场取号，严格控制大厅内的办事人数。每一位进入大厅的人员必须佩戴口罩。在大厅内部，工作人员还会定期开展消杀工作，确保办事环境干净、安全。
“有些业务确需到现场办理，开放政务大厅方便了市民办理急事。”周艳贞表示，大厅内各项防疫措施落实到位，令现场办事的市民非常安心。
创新举措：推出两批“不见面审批服务”
2月12日，欧姆龙精密电子（东莞）有限公司经办人徐晓燕，按照“莞家政务”微信公众号的指引，将准备好的办事材料打包邮寄到市民服务中心。她要为几位在莞工作的外国职员办理来华工作许可证的延期与补办业务，此前办理这一业务需群众亲自到场确认，而在防疫期间通过“零跑腿、免接触、不见面”的方式就顺利解决了。
这主要得益于市民服务中心实施的一项创新举措——“不见面审批”服务。2月10日，为保障企业和市民在防疫期间办成急事、难事，市民服务中心政务大厅专门推出了“不见面审批”服务，其中第一批包括425项服务事项。2月25日，由于市民反映热烈，东莞市民服务中心政务大厅扩大了“不见面审批”服务事项范围，推出第二批共118项服务事项清单。至此，我市共推出两批543项“不见面审批”服务事项，涵盖民政、交通运输、卫生健康、生态环境等多个部门。
市民郑兰芳是东莞市豪丰环保投资有限公司的一名员工，也是市民服务中心政务大厅的“常客”。自2月10日公司复工复产以来，她通过“不见面审批”服务办理了近20份企业业务。“目前已经办理完结了16份，主要包括排污许可证的申请与变更、建设项目环境影响评价文件审批、建设项目固体废物污染防治设施验收等。”
办理业务前，她先从公众号查找办理事项的流程与所需材料，遇到不明白的地方就以电话的方式咨询工作人员。准备好材料后，通过网上下单，发起邮寄服务，很快快递员上门取件，将材料直接运送到市民服务中心政务大厅。“办事人员收到材料后，我会收到一条业务已被受理的短信，通常寄出当天就会告知已被受理。”郑兰芳说道。
市民服务中心相关工作人员表示，政务大厅收到材料后，会先分发到综合窗口进行收件录入，再根据业务所属范畴流转至各后台审批部门受理、审批。像郑兰芳所办理的建设项目环境影响评价文件审批，会被分发至生态环境部门受理。审批结束后，市民服务中心政务大厅将审批结果物寄回到办理群众留下的地址。
同时，为了保证办理能力和审批速度满足业务办理需求，市政务服务数据管理局积极整合调配各类资源，各政务服务实施部门也主动配合，加大人手力量，有效提高了审批效率与办事能力。
高效便捷：便利举措收获市民点赞
我市“不见面审批”服务推行以来，由于其高效便捷的特点，得到了不少市民的点赞。第一批“不见面审批”服务事项推出时，市民邮寄材料需拨打中国邮政速递物流电话，联系快递员上门收件。至第二批“不见面审批”服务事项推出时，市民服务中心政务大厅对这一下单方式进行了升级优化。市民准备好办事材料后，可直接在“莞家政务”微信公众号下单，快递员收到下单信息后会尽快上门收件，为办事群众提供了更加便利的服务。
同时，市民在“莞家政务”微信公众号申办“不见面审批”业务，邮寄费用全部由市民服务中心政务大厅承担。3月中旬，郑兰芳办理了一项建设项目环境影响评价文件审批业务，她在网上选择邮寄办理后，还在资料中附上了一张纸条，注明自己的姓名、联系方式、地址、办理事项名称等。寄出当天，市民服务中心政务大厅受理材料。4天后，郑兰芳收到了审批结果物。“与疫情之前相比，办理这一业务的效率没有受到影响，一样快速。” 她说道。
徐晓燕也在寄出材料2天后，收到了办理完结的外国人来华工作许可证，超出了她的预想。她表示：“原以为因为疫情的影响，办理进度或多或少会有影响，但没想到办事效率这么高，也许这就是‘东莞速度’吧！”
实际上，东莞各级政务服务大厅高度重视疫情期间的企业服务工作，在全市出台“助企撑企15条”、“助企复工10条”、“优化服务15条”等系列政策的背景下，通过延长服务时间、简化材料、优化流程以及提供代办、帮办等服务，大力助推企业有序复工与稳步生产。
“接下来，市政务服务数据管理局将继续完善市民服务中心建设，结合工作实际，动态更新‘不见面审批’服务事项清单，以更细心的服务态度、更高效的服务效率、更简约的办事流程，为企业和群众在防疫期间办成急事、难事提供有力保障。”该局相关负责人表示。
全媒体记者 冯灿宇/文 郑家雄/图
全媒体编辑 宁新春
