花卉世界承租商被指转租公益用地捞过亿
深圳花卉世界土地用途为公益用地。
花卉世界部分铺位改变了原来的功能，被用来办公司及会所。
8名商户实名举报园林集团及莲花山园林公司
位于福田中心公园的花卉世界再掀波澜：8名商户近日向公安部经侦局实名举报这片面积为23.6万平方米的国家公益用地被园林集团及莲花山园林公司层层转租牟取一年亿元的暴利。
记者多日调查发现，花卉世界的确存在被层层转租的情况，园林集团及莲花山园林公司回应称是“历史原因造成的。”记者针对商户反映的相关情况向规土部门咨询，市规土委第一直属管理局回应称，花卉世界土地用途为“苗圃用地”，考虑到相关部门反映临时用地范围内存在乱搭建行为，分别向规划土地监察部门及福田区政府反映情况并征求意见。目前该临时用地合同暂未签订。市规划土地监察支队昨日也回应称，将督促整改对未按合同要求使用的行为进行制止，督促市园林集团按合同约定进行整改。对整改不到位的，将严格执法。
商户都举报了啥？
近日，记者来到福田中心区红荔路旁的花卉世界，门口有一个大大的荷兰风车，尖顶钟楼，颇具荷兰风情，里面则是多家经营花卉的商铺和园林公司，花香四溢、环境优美。
在花卉三路，有一大片名为五洲园公司的商铺，其中有8名商户实名举报园林集团及莲花山园林公司非法牟利。
非法转租公益用地
牟取暴利上亿元
310铺位的赵家骏是花卉世界的第一批商户，“2005年，我来到花卉世界的时候这里还是一片荒地，我先后花了1000多万元进行了装修，但现在五洲园却突然提价，以98元每平方米的价格租给我们，否则要放弃所有的装修走人。”
相关资料显示，位于福田中心公园的花卉世界面积约23.6万平方米，土地性质是“临时避难用地”，属国家公益用地，不得取利。深圳市莲花山园林有限公司（深圳市园林集团有限公司下属）自用且用于经营园林花卉，不可转租。
“出租方为深圳市规划和国土资源委员会。莲花山园林公司却公然直接转租，非法牟利。莲花山园林公司现在每平方米出租的价格为34元~38元，年非法获利约9000万。”商户代表319铺位的赵先彧告诉记者。
深圳市莲花山园林有限公司从深圳市规土委处以不足4元/平方米的价格获取花卉世界23.6万平方米的国家公益用地，再以每月34~38元/平方米的价格转租给其下的各个二房东，深圳市大明五洲投资控股有限公司就是其中一个，二房东再委托一家公司代管用以掩盖其违法责任，深圳市和顺文化发展有限公司作为三房东进行管理收租，租给这8名商户的价格是98元/平方米。
租户们给记者算了比账，财政收入是23.6万平方米×4元/平方米×12个月=1132.8万元/年，莲花山公园公司收入为：23.6万平方米×38元/平方米×12个月=1.076亿元/年，仅在第一环节收益的差额就高达近9000万/年，国有资产流失严重。
深圳市规土委以不足4元/平方米的价格把地租给莲花山园林公司，莲花山园林公司及其中间人以98元/平方米转租给他们，价格增至25倍。
很少给租户开发票
涉嫌偷逃巨额税款
商户举报称，这些层层转包的租金差额，通过各种手段运作，偷逃国家税款，直接进了几个大股东的腰包。莲花山园林公司的非法租金所得数额巨大，长期以来莲花山园林公司少有出具税务发票给租户，从而偷逃国家税款。这样一来，其中又会产生巨额不明资金不受监管，随意取用中饱私囊。园林集团的股东为主要获利者，为偷逃税款并获取巨额非法收入的主谋。
举报称，今年3月，深圳市规划和国土资源委员会又与莲花山园林公司签订了2年的花木园土地租用合同，合同中依旧指明土地不得转租他用，对花卉世界已成事实的各种转租、违法情况置若罔闻。
记者调查到了啥？
租金高达200多元 入场要交茶水费
日前，记者走访位于福田区红荔路的花卉世界，里面的商户告诉记者，花卉世界是由深圳市莲花山园林有限公司负责管理的，整个花卉世界被划为五洲园、美丽园和至少九个分会场，而这些商户进场做生意，都是找的“二房东”签合同，租金也是逐年水涨船高。
从花卉世界正门进去，迎面就是一排生意火热的园艺店，阿婷（化名）的店就开在这里。记者以想要租店面为由，向阿婷打听租金，阿婷告诉记者，自己有两个店面，其中有一个正在转租，大概40多平方米，租金是12000元。随后，阿婷带着记者来到了要转租的店面，记者看到，这个店的后面还有一处搭建起来的“仓库”。“这是我租了之后自己搭建的，搭建起来后整个店面积有60平方米。”阿婷说，花卉世界里面自己搭建的现象并不少见，去年曾有一次清理行动，但因为自己“有关系”，所以不会被查。“你如果要租的话，我可以带你去见我的房东，他是跟管理处签的合同，肯定不会有问题。”
当记者表示有意愿要租下这个店面时，阿婷告诉记者，要先交3万元的费用。“这笔费用是我店里的装修费还有管理处的茶水费什么的。”阿婷说，现在要进入花卉世界开店，就必须要交茶水费，费用从8000元到数万元不等。当记者表示租金太贵时，阿婷告诉记者，现在花卉世界里面转租的并不多，而且价格也都比较高，像她店所在位置的租金，基本上都从180元/平方米起跳，最高的达到200多元每平方米。
若租店面签合同 房东是“二传手”
商户举报称，花卉世界东侧临中心公园绿道，市政规划有南北长约2公里宽度17米的市政绿化用地，面积约3.4万平方米。从2009年起就被莲花山园林公司非法侵占，并违法搭建用以出租牟利。
随后，记者来到举报人所称的花卉世界占用公园绿道红线设店经营的位置，据记者粗略计算，这部分片区大概有40家店面，其中大部分为仓库，还有部分为设计公司和少量花店。这片区与旁边的中心公园绿道紧密相连，让人产生花卉世界与中心公园融为一体的错觉。
记者继续以承租人的身份进行暗访，在此处拥有一个仓库的黄小姐告诉记者，这边的店面面积比较大，达到100平方米，此前一直是用来做仓库的，租金是20万元，但可以商量。“你租下来之后不一定要仓库，做什么都可以，签约是跟我房东签，我把我合同转给你，房东是跟花卉世界签约的，这个地方是由花卉世界管理的。”
而记者在走访当中也发现，这一片区的仓库和设计公司大多门窗紧闭，记者尝试敲某设计公司的大门，但一直无人回应。记者也从不少商户处了解到，他们大多在花卉世界都有两个或以上店面，闲置的通常会以高点的价格转租出去。
他们都回应了了啥？
花卉世界“二房东”大明五洲：
故意抬高租金赶走那些租户
记者辗转联系上大明五洲投资控股董事长朱庆峰，对于层层转包的情况，他不置可否，强调“是历史原因造成的”，他表示：“我们跟园林集团签合同，政府租给他们，我们是十多年前以苗圃用地承包下来的，合作关系算是承包。”而和顺公司又和大明五洲什么关系呢？“和顺是我们的管理公司，我请一个管理公司不行吗？”他称。
对于实名举报他们的租户，他表示非常清楚，并表明是故意要赶他们走而调高租金的。有四家是餐厅和会所，被政府整顿后关停了。“政府要我们配合，我们只能调高租金赶他们走，给他们从50多元提高到90多元，其他的租户都是66元。” 朱庆峰说，这几家租户从1月到现在就没有交租。对于从政府承包的价格，他表示是商业行为，目前没必要公开。
园林集团的副总徐某出面协调时，并未正面回应。只称：“花卉市场是历史原因形成的，你说不能转租，作为一个企业，它要生存啊！”
市规土委第一直属管理局：
目前暂未签订临时用地合同
就租户们反映的情况，记者向深圳市规土委第一直属管理局发函咨询，规土委回应称，原市国土房产局和市规土委第一直属管理局从2006年起，与园林集团签订了四次临时用地合同，其中，第四次从2011年7月25日至2013年7月24日。土地用途均为苗圃用地。2013年10月园林集团申请续签临时用地合同，考虑到相关部门反映临时用地范围内存在乱搭建行为，该局分别向规划土地监察部门及福田区政府反映情况并征求意见。目前该临时用地合同暂未签订。
市规划土地监察支队：
督促整改违法改变土地功能问题
昨日，市规划土地监察支队就租户们反映的情况回应称，关于花卉世界涉嫌违法改变土地功能的问题，已多次向福田区大队下发《转办通知》，要求其依法查处。福田区大队已对该地块开展多次查处行动，近期地块内未发现新建抢建现象。
市园林集团目前正向市规划国土委第一直属管理局申请办理该地块临时用地手续的续签事宜。鉴于该地块内存在的问题尚未彻底纠正，支队已建议市规划国土委第一直属管理局暂缓与市园林集团续签临时用地的土地使用权出让合同，并建议其做好批后监管工作，对相关合同的履行情况进行监督检查，对未按合同要求使用的行为进行制止，督促市园林集团按合同约定进行整改。对整改不到位的，将督促福田区查违部门严格执法。