教育部回应“英语2017年退出高考”传闻高考尚未对英语说Goodbye
科目改革一定不是高考改革的核心出路,录取制度改革才是核心和灵魂。不改革录取制度,只增减科目,调整科目所占分值,仍然无法攻克应试教育的弊端。
———21世纪教育研究院副院长熊丙奇
自17日开始,有关“中国教育学会原会长顾明远称高考改革方案2017年实施,英语将退出统考”的报道成为关注热点。对此,教育部发言人续梅昨日向南都记者称,目前教育部仍在紧锣密鼓地研究制定和完善考试招生制度改革方案。顾明远本人亦称“被媒体误读”。
教育部回应:高考改革方案仍在制定
近日有媒体报道称:“中国教育学会原会长顾明远在杭州第九届亚洲比较教育学会年会上对记者确认,全国执行高考新方案,不会在2016年,而是2017年。语文、数学在新高考中分量加重,而英语不再参加统一高考。”
对此,教育部新闻发言人续梅昨日做出回应。续梅向南都记者表示,考试招生制度改革特别是高考改革事关千万学子和广大群众切身利益,十分重要、十分复杂、十分敏感。目前,教育部正在前期深入调研的基础上,紧锣密鼓地研究制定和完善考试招生制度改革方案。方案力求充分考虑高考改革的复杂性、周期性和长期性,先试点再推广,以积极稳妥有序推进。
“方案确定后,我们一定会及时发布。”续梅表示,按照“三年早知道”的原则,方案会及时公布,方便考生和家长及时了解。
顾明远澄清:“高考不考英语”是误读
已卸任中国教育学会会长的顾明远,现任国家教育咨询委员会委员、中国教育学会名誉会长、北京师范大学教授。近年来,顾明远参与了关于高考改革的相关调研和方案论证。
昨日午间,正在杭州出席学术会议的顾明远接受新华社采访,详细解释了自己对高考英语改革的理解:
“英语实行社会化考试、一年多次考试是改革方向,现有的计分体系造成分分计较,考生差一分就排一操场,不公平,也不科学。因此我们很多专家都主张英语实行等级计分制,并以多次考试中的最好成绩计分。这绝不等于高考不考英语,也不会削弱目前的英语教学,因为高校招生录取时对英语等级仍会有要求,只是不同层次、不同类别高校的要求可能有所区分。”
去年,教育部曾表示拟于2017年实施高考改革试点。“当时教育部是根据三年早知道的原则宣布了这一时间节点,但是高考牵系重大,目前方案尚未确定,因此有关改革的一切都要以相关部门正式公布为准。”顾明远说。
根据教育部网站此前披露,考试招生改革总体方案和高考改革等配套实施意见将于今年上半年出台;配套实施意见先行试点,2017年正式推广实施;到2020年基本形成新的考试招生制度。其中,高考改革将探索外语考试不再在统一高考时举行,而进行社会化一年多考。
疑问
一年多考为何先由英语入手?
英语考试技术水平目前最为成熟
国家教育考试指导委员会专家组成员、上海中学原校长唐盛昌此前接受南都采访时曾表示,“一年多考”的模式之所以选择英语着手,是由于目前英语考试的技术水平最为成熟。
目前,在中国所实施的英语社会化考试类型繁多,包括托福、雅思、G R E等。这些测试为国际通行,测试能力较为成熟。这也为高考中的英语考试改革奠定了技术基础。“多次考试就需要从技术层面获得等级测定,难度非常大”,唐盛昌指出,这就需要保证连续多次考试,能取得基本稳定的成绩,需要很多技巧,包括试卷难易程度、题目设置以及分数汇总等。
英语社会化考试要注意什么?
命题难度如何平衡?试卷安全性如何保障?
国家教育咨询委员会秘书长、中国教育学会副会长袁振国昨日接受南都记者采访时提醒,目前英语采取的是统一考试,即教育行政部门命题。而实行社会化考试后将由专业考试机构进行命题。届时,试卷的安全性如何保障?谁来保障?教育行政部门都需要与其进行有效衔接。
教育部命题资深专家、华南师大教授张敏强也指出,英语实行一年多考仍面临各种技术问题。“命题难度不可能完全一致,参数是否可比?如果上半年容易,下半年难如何权衡?”对社会化机构组织考试的问题,张敏强认为也需观望。
背景
各地英语考试改革多由听、说入手
2010年,教育部开始提出探索“一年多考”的考试方式。次年印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中对此明确。3年已过,这一探索最终落脚于英语科目。
部分地区已先行一步。从试点看,中小学英语是各地改革焦点,且主要集中在英语听力和口语部分的考核。例如:
2009年,浙江开始将高考英语的听力部分改到平时,每年3月和9月考察;
2010年起,天津市对高考英语科目的听力考试进行调整,由“一考定乾坤”增加为两次机会,高考英语听力考试不再随同全国统一高考举行;
云南省高考考生可参加两次听力和口语测试,选最高分计入高考总分;
江苏和山东则明确打破了“听力”、“口语”这些考试方式限制,直接表示将在不同时间进行整个英语科目的一年多考。
本地
广东如何改革英语高考?
南都讯昨日记者致电广东省教育厅、省教育考试院,相关人士均表示,广东高考改革方案暂无新动态,将等待国家层面的高考改革方案出台后,方可根据省情推动。
省教育考试院的一位内部人士透露,“英语高考改革的具体内容如何实施,各省将根据中央届时出台的大政策来部署各自的做法。”
中国教育学会副会长、华南师范大学附属中学原校长吴颖民说,英语改革一年多次社会化考试的大方向已经明确,大政策下各省由谁命题、由谁实施,以及何时考试等内容将有不同。
吴颖民认为,广东的英语师资力量(数量、质量、素养)在城市与农村、发达与不发达地区严重不均衡,这是落地政策时需要考虑的一大现实问题。
教育部命题资深专家、华南师大教授张敏强也认为,广东的高考改革需要结合省情,相比北京,广东的区域发展不平衡是最重要的特点。“广东考生目前也是全国最多的,在招生名额上也应有所调整,力保足够。”
本版采写:南都记者 葛倩 贺蓓