茂名局“四结合”深化法治质监建设

　　茂名市质监局以深化法治质监建设工作为目标，强化监管与服务，行政执法合法性与合理性，行政许可的事实性、程序性和合法性，监管机构和技术机构“四结合”，把依法行政贯穿质监工作全过程，促使行政执法行为更规范、各项规章制度更健全、执法人员依法行政水平提升。

　　 一、行政监管与服务相结合。 以企业需求为出发点，把行政执法、检验检测和监察巡查等监管工作融入到对企业的服务之中，把监管行为置于企业及群众的监督之中，形成企业评价服务、监管提升服务、服务体现监管的良性循环。某企业因定期监督抽查产品不合格不能申请“广东省名牌产品”称号，市质监局在严格执法同时，帮助企业查明导致产品质量不合格的各项信息，多角度分析产品质量的现状、潜在问题及原因，为企业提供整改和提升产品质量的建议20多条。

　　 二、行政执法合法性与合理性相结合。 积极推行说理式执法、阳光案审、案件回访等措施，准确把握违法事实的客观环境和主观环境，以“合法性为主、合理性为辅”的原则行使行政执法权，确保决策行为科学合理、规范合法。正确掌握处罚的种类和幅度，得到了行政相对方的理解、支持和配合，令违法行为得到了及时整改、处罚到位有效。近两年，该局行政执法工作无投诉、无复议、无诉讼、无错案。

　　 三、行政许可事实性、程序性和合法性相结合。 推行网上办事大厅作为行政审批和服务的优先渠道，明确各工作人员分工和职责，规范了内部运作和办证业务流程，公示审批事项和流程，实行首问负责制、一次性告知和限时办结制等。自2010年以来，该局共取消17项行政审批事项，合并1项，下放3项，转移1项。对质监行政审批、行政服务、公共便民服务等46个事项进行全面梳理，优化办证业务流程，规范申报资料格式，行政审批事项在原承诺时限的基础上缩短1/3，提供33项办事指南、54个办事表格下载、8项网上咨询服务，办事程序和办事公开率达到100%。

　　 四、监管机构和技术机构相结合。 为加强电子汽车衡计量监督检查，确保大宗物资贸易结算准确，提升公路交通运输安全水平，市质监局联合交通部门组织开展电子汽车衡专项执法检查，对1家汽车衡使用单位超过检定周期继续使用汽车衡的行为进行了查处，并帮助生产、使用单位健全和完善电子汽车衡周期检定和使用维护管理制度，大力宣传电子汽车衡检定工作的重要性和必要性，督促生产、使用单位落实计量安全主体责任，引导其公开向社会承诺诚信计量，主动接受社会监督。目前，全市在用汽车衡受检率从54.2％提高到87.6％，有效落实了电子汽车衡定期检定工作，大大提升了监管机构的安全监管效能。

　　（茂名市质监局　  供稿）