茂名市司法改革成果惠及民众

茂名市司法改革成果惠及民众

来源：茂名日报

近年来，茂名市政法机关围绕中心，服务大局，忠实履职，不断加大司法改革力度，切实解决群众反映强烈的执法司法突出问题，深入推进政法工作创新发展，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，推动司法改革成果更多更公平地惠及民众。目前，茂名市多项司法改革取得了新进展、新成效。

　　司法权力在阳光下运行

　　司法公开是法治社会重要标志。深化司法公开，让司法权力在阳光下运行，有利于保障公众对司法工作知情权，增强有效监督，促进司法公正，提高人民对司法工作满意度。

　　为努力实现阳光司法，市中院继续发挥全国司法公开示范法院的示范作用，以司法公开倒逼司法公正。一是借助“互联网＋”创新司法公开体验。不断完善审判流程、裁判文书和执行信息三大公开平台建设。目前，全市两级法院共向三大平台上传各类审判信息41916条，裁判文书上网率达95.8%.二是及时主动回应社会关切。在门户网站开辟庭审直播专栏，在数字法庭实现案件庭审全程视频同步直播。推行新闻发布例会制度，围绕重大敏感案件和社会公众关注的审判热点召开新闻发布会，及时回应社会关切，今年市中院已举办新闻发布会4场。三是推行网络司法拍卖。着力打造“互联网”司法拍卖，实行网络司法拍卖，通过在淘宝网开设网店，配备专职网络拍卖人员，自行组织强制拍卖，增强司法拍卖透明度。四是推行电子送达。自今年7月20日起全面启用诉讼文书电子送达系统，送达除判决书、裁定书、调解书以外的诉讼文书和证据材料，方便群众诉讼，提升审判效率。启用以来，全市法院已有2612件案件的3286名当事人确认使用电子送达，已向这些当事人发送文书送达邮件1219件。

　　市检察院积极推进检务公开，建立不立案、不逮捕、不起诉、不予提起抗诉决定书等检察机关终结性法律文书公开制度，实现当事人通过网络实时查询举报、控告、申诉的受理、流转和办案流程信息。积极回应人民群众反映强烈的“为官不为”“为官乱为”问题，今年来查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪9件14人。如信宜市公安局竹山派出所所长刘某等人涉嫌渎职犯罪案件。同步介入今年“5·7”重大交通事故和“5·30”重大交通事故，对事故背后是否存在渎职犯罪行为展开独立的调查工作，充分履行法律监督职责。

　　从2013年1月1日起，公安机关执法公开规定正式施行。茂名市公安机关普遍通过网上办事大厅、手机短信等公开执法办案信息，提供执法信息查询服务，并定期向社会公开辖区社会治安状况、火灾和道路交通安全形势、安全防范预警信息等；广泛组织开展“警营开放日”、看守所向社会开放等活动，赢得人民群众对公安工作的理解和支持，密切了警民关系。

　　让审者裁判由判者负责

　　“主审法官”、“主任检察官”，这两张新鲜“面孔”今后将越来越多地出现在法院、检察机关执法办案中。

　　从2014年7月起，市中院、市检察院、茂南法院、茂南检察院、高州法院、高州检察院作为全省首批试点单位开展司法体制改革，目前进展顺利。市中院、茂南法院、高州法院已完成首批155名主审法官选任及审判团队配置工作，全面落实审判权运行和司法责任制改革，将“让审理者裁判，由裁判者负责”落到实处。全市共选任首批主任检察官70名，其中市院30名、茂南21名、高州19名。同时组建了主任检察官办案组。改革将强化检察官办案主体地位，依法赋予主任检察官执法办案相应决定权，使检察官在执法过程中能够真正做到办案与定案有机统一。

　　依法终结涉法涉诉信访

　　近几年来，随着越来越多的社会矛盾以案件形式进入诉讼渠道，也出现了诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存的状况，导致少数群众“信访不信法”甚至“弃法转访”、“以访压法”，问题比较突出。

2013年全国政法工作会议召开后，茂名市推进涉法涉诉信访改革，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。实行诉讼与信访分离制度，把涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。建立涉法涉诉信访事项导入司法程序机制，政法机关及时审查涉法涉诉信访事项，符合法律规定的，依法转入相关法律程序办理；不符合法律规定的，做好解释说明工作。严格落实依法按程序办理制度，对已经进入法律程序处理的涉法涉诉信访问题，政法机关依法按程序，在法定时限内公正办结。完善涉法涉诉信访事项依法终结制度，对已经穷尽法律程序，经中央或省级政法机关审核，认定涉法涉诉信访人反映的问题已经得到公正处理，符合法律规定的，依法不再启动复查程序。目前，茂名市政法机关对涉法涉诉信访改革的信心进一步增强，依法解决问题的导向逐步确立。