茂名电白：加强涉法涉诉信访工作

　　为深入贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，进一步加强新形势下涉法涉诉信访工作，茂名电白区检察院多项举措加强涉法涉诉信访工作，积极打造控申文明“窗口”，努力维护社会稳定，实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一，助推“平安电白”、“法治电白”建设。 

　　（一）创新方式方法，建立完善涉法涉诉信访工作机制 

　　建立集控告、举报、申诉、咨询、查询等功能于一体的综合性受理平台，充分发挥信访接待室控告申诉举报来访接待、检察长接访、检务咨询、检务公开、检察宣传等“一站式”服务功能，为群众提供周到的接待来访、案件信息查询和法律咨询等服务。不断完善公开听证、公开答复等工作机制，积极开展刑事申诉案件公开审查活动，探索公开审查下基层、进乡村等形式。稳步推进终结性法律文书上网公开工作，积极打造检察新媒体“两微一端”宣传平台，强化网络舆情监测，拓宽群众了解、参与、监督检察工作的渠道，尝试开展网上接访、网上受理、网上答复等工作。进一步完善控告申诉案件的办理机制，建立健全与上级院、原办案部门在息诉化解工作中的共同联动机制，加大对刑事申诉审查的力度，充分运用检察机关统一业务应用系统，建立健全涉法涉诉信访信息共享平台，及时对涉法涉诉信访信息的排查统计、建立台账，及时跟进、疏导、解决，及时移送案件线索，依法做好释法说理、息诉服判、矛盾化解和司法救助等相关工作。  （二）工作重心向基层下沉，着力疏导化解基层矛盾  将涉法涉诉信访工作向基层、偏远农村推进，工作重心向基层下沉。一是结合“法制副校长”、“机关党员进社区”、挂任村（居）党组织“第一书记”、扶贫“双到”等活动，深入农村、学校、社区推进涉法涉诉信访工作，及时收集、处理基层涉法涉诉突出问题。二是认真做好基层群众控申接访、一月一巡访、下访走访等工作，深入基层收集意见，及时移送案件线索，依法做好释法说理、息诉服判、矛盾化解和司法救助等相关工作。三是充分发挥派驻检察室职能作用，强化基层涉法涉诉突出问题动态排查，采取专人化解、接访化解、包案化解和引导诉讼、跟踪化解等多种手段，力争把矛盾化解在起始状态、化解在基层。四是强化基层组织作用，充分依靠基层组织、依靠基础群众，切实发挥群众在预防、排查、化解工作中的主体作用，拓展群众参与渠道，建立健全依靠基础组织化解基层矛盾的机制。  （三）强化信息预警和应急处置，注重运用法治思维和法治方式解决突出问题。对排查掌握的涉法涉诉突出问题，按照“谁分管、谁负责”的原则，及时分流处理、及时预警。每月召开涉法涉诉突出问题排查分析研判工作例会，针对涉法涉诉突出问题的性质、人数及演变态势确定预警等级，对列入预警的涉法涉诉突出问题，及时落实领导包案、定时督办、限时解决、实时稳控，及时报相关部门，杜绝瞒报、迟报、漏报现象。进一步完善应急处置机制建设，完善应急预案，充实应急力量，开展应急实战演练，提高应急处置能力和水平。强化运用法治思维和法治方式处置涉法涉诉突出问题，注重从法律和制度层面促进涉法涉诉突出问题的解决，把依法解决问题作为第一选择，着力推动依法表达诉求，做到“四个到位”（诉求合理的及时解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位），积极维护群众合法权益、依法打击违法犯罪，努力扭转“信闹不信法”的现象。  （四）突出综合整治，充分发挥办案、调研、宣传教育等职能作用。一是加强与公安、法院及有关行政执法机关的联系与配合，建立健全相互配合、相互制约、相互沟通的联合工作机制，形成工作合力，实现对涉法涉诉突出问题的综合治理。二是结合办案，及时发现涉法涉诉信访工作在社会管理方面存在的薄弱环节和漏洞，通过发送检察建议书，促进相关部门、行业完善制度、改进管理、堵塞漏洞、消除隐患。三是加强涉法涉诉突出问题调研工作，及时归纳总结涉法涉诉信访工作在检察实践中遇到的新情况、新问题，并通过认真统计和分析数据，形成详实的调研材料，提供给有关领导和部门作决策参考。四是强化宣传教育，积极开展法制宣传活动，灵活运用宣传栏、拉横幅、发放小册子、上法制公开课、走门串户宣讲等通俗易懂的传统宣传方法和网页、微信、微博等新型媒体多种形式、多层次的广泛宣传教育，引导群众依法表达合理诉求，依照法律程序解决矛盾纠纷，依法打击各类违法犯罪。