广州市荔湾区局开办“荔税讲堂”打造培训宣传品牌
近年来，广州市荔湾区局坚持以需求为导向，以提高素质为目标，以能力建设为主线，从2011年起开办“荔税讲堂”，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，统筹抓好对内培训和对外税宣工作，积极加大教育培训和税法宣传力度。
一、主要做法
着力打造“荔税讲堂”品牌，对外将“荔税讲堂”作为政策宣传、税法普及的重要服务平台，拓展税企互动交流渠道，给纳税人提供更便捷、更权威的税收宣传和政策解读；对内结合税收工作需要，围绕干部职工素质提升需求，做实、做细培训各个环节的工作，进一步提高税务干部的综合素质和业务能力。
改变以往“零敲碎打”的培训模式，近年来相继建立了二级培训体系架构、理论学习制度、岗位培训制度、春训制度等培训管理制度，不断规范培训过程管理。建立健全培训统筹机制，通过制定全年培训计划，发布月度培训预告，将面向纳税人和干部职工举办的所有讲座、培训都纳入“荔税讲堂”的统筹范围，将区局层面和分局层面组织的宣讲、培训都涵盖其中，整合对内对外的培训资源，统一管理培训的内容、对象、时间和地点，分批、分层、分类对纳税人、中层干部、新入职青年、专业人才、基层一线等各类型人员开展培训。
2013年，广州市荔湾区局共组织“荔税讲堂”干部培训168场，培训干部职工达35680人次；共组织“荔税讲堂”纳税人培训22场，到会纳税人达2,113人次。邀请辖区内114户专业市场管理方、行业商会及40名行政街道负责人、协税护税工作人员参加。
荔湾区局从对内和对外两个层面精心筛选培训内容，树立“荔税讲堂”培训品牌。
对内培训方面：从干部职工日常工作需求入手，每月人教科集合各职能部门收集整理学习资料，统一筛选形成当月理论学习要点和培训计划，并划分成综合类、业务类、行政管理类等进行培训，重点培养税收管理、涉税事项审批、纳税评估等业务专才，同时还广泛开展税务文化培训、礼仪培训、公文写作、健康讲座、专题党课等各类特色培训，结合工作实际，强化岗位培训，注重“学用”对接、“送需”匹配，使得“荔税讲堂”与工作实际更切合，真正实现了培训内容的“量体裁衣”。
对外培训方面：从了解纳税人涉税诉求入手，开展纳税人需求调查，根据征管工作情况，以实用性为原则，不断更新充实“荔税讲堂”的宣讲内容，有针对性地开展个性化培训需求应对。例如，面对新开业纳税人举办的“荔税讲堂”，增加纳税人应对和处置税务风险的税收知识，提高其税务风险防范意识；面向区财政局、发改局、经贸局、工商局以及各街道等相关经济职能单位举办的“荔税讲堂”，介绍与区经济发展密切相关的税收热点问题以及有关税收优惠政策情况，并从税收职能的角度为区招商引资提出有益的意见和建议。讲堂因需施教，极大地凸显了“荔税讲堂”对纳税人实际办税的指导作用和对区域经济发展的促进作用。
荔湾区局“荔税讲堂”对内以区局特色二级培训体系为依托，既组织开展主题讲座、专题研讨、案例分享、经验交流等内容丰富的讲堂活动，又充分发挥各部门业务骨干和岗位能手的“传、帮、带”作用，开展形式灵活的“一对一”培训辅导，使培训内容贴合实际，形式不拘一格。对外不断创新讲堂的品牌形式，满足纳税人依法经营、依法纳税的税收政策需求：一是培训与税宣相结合。“荔税讲堂”一边培训一边宣传税收政策，2013年全年共发放2642份办税指南、宣传材料，帮助纳税人了解和掌握办税流程、办税方式和办税时限。二是理论培训与操作辅导相结合。“荔税讲堂”既有税收知识宣讲，又有实际的流程操作辅导，在学习过程中可与授课师资互动交流，随时提出问题，培训后还将宣讲课件挂区局外网供下载学习，受到纳税人的普遍欢迎。三是“请进来”与“走出去”相结合。“请进来”，邀请纳税人、地方政府职能部门、各行政街道、专业市场管理方参加“荔税讲堂”；“走出去”，到重点税源企业、重点招商引资企业、专业市场、行业协会去宣传税收知识和税收优惠政策。
一方面，注重培训评估。建立健全培训评估体系，从组织管理、授课方式、学习内容、考核激励以及成果转化等方面细化评估内容，在培训结束后，请参训人员对课程设计、课件质量、课程内容、师资水平及现场互动等多方面进行评估，通过评估全面总结“荔税讲堂”系列培训中取得的经验做法及存在问题。另一方面，注重以考促培。为了全面检验培训效果，提高培训的针对性和实效性，荔湾区局除了抓好培训的日常管理及考核评估外，还通过组织各类考试，以考促培，以考促学。2010-2013年，共组织全体干部职工开展了15次区局层面的闭卷考试，将教育培训时间和考试成绩记入干部教育培训档案，作为年度考核和评优评先的重要依据。
二、取得成效
荔湾区局自“荔税讲堂”开办以来，受到了纳税人和干部职工的一致好评，带来的辐射效果显而易见，有力地促进了区局各项中心工作的深入开展。
（一）有效提高了干部业务水平。“荔税讲堂”不仅帮助干部学习业务知识，使其逐步成长为业务骨干、岗位能手，还为干部搭建了一个锻炼与展示的平台，培养了一批区局优秀师资人才，推进了干部队伍和学习型组织的建设，为区局的长远发展奠定了坚实的人才基础。“荔税讲堂”已经成为区局优秀人才的“孵化器”和提高业务能力的“加速器”。
（二）有效畅通了税法宣传渠道。“荔税讲堂”对外培训以纳税人合理需求为导向，为纳税人提供专业化的授课服务，是纳税人免费、方便学习税务知识的快捷渠道。“荔税讲堂”系列培训，内容实用，针对性强，类似一所“纳税人学校”，既普及了纳税人的税收政策知识，提高了纳税人满意度和税法遵从度，又提升了区局的纳税服务质量，增强了税法宣传辐射效应。
三、努力方向
为了不断巩固和提升“荔税讲堂”培训效果，下一阶段该局将从以下三个方面着力，将“荔税讲堂”品牌做大做强，进一步扩大“荔税讲堂”的影响力和号召力：
（一）着力创新培训方式。目前该局“荔税讲堂”基本上以传统的课堂式教学为主，下一步尝试运用案例教学、研讨教学、情景教学等教学方法，丰富课堂教学形式。同时以信息科技手段为依托，拓展网络教育，开辟“网上荔税讲堂”，开发课程软件，灵活机动开展网上培训，通过丰富培训载体和途径，满足常规培训无法满足的培训需求，真正形成大教育、大培训格局。
（二）着力充实师资力量。当前“荔税讲堂”培训师资除专门聘请外部师资之外，其余基本为局内业务骨干，为更快适应精细化、科学化、专业化管理要求，将对区局人才库的兼职师资加大培养和锻炼力度，通过积极开展兼职师资岗前培训，组织参加教学观摩，定期开展示范讲授活动，促进兼职师资教学能力的提升，充分发挥兼职师资的积极作用，为“荔税讲堂”源源不断的提供合格优良的专业师资人才。
（三）着力健全激励机制。教育培训必须要保证有好的奖惩机制才能达到预期的效果，下一步该局要以健全奖惩机制为抓手，从细节入手逐步制定出奖惩制度，明确激励条款，从培训效果评估、学员综合评价、考试成绩检验等维度设置奖惩标准，强化激励导向，激发干部潜能，以机制激发活力，进一步推进教育培训工作的规范化、制度化、科学化进程。
编辑：陈嘉茵