荔湾|轧钢声声不断扰民 接到投诉却面临执法难题
涉事停车场内作坊,工人正在装运钢筋 位于南漖村内的一栋疑似违建的村屋,是“坑口铁场”所产钢筋的去向地之一
■“荔湾违建轧钢作坊扰民”追踪
记者暗访发现,在这里运出的钢材被销往附近各村疑似违建的村屋工地
涉嫌违建轧钢作坊和停车场就建在居民楼旁,产生的噪音和扬尘令居民苦不堪言。广州荔湾区花溪路居民们的遭遇经报道后,荔湾区综合行政执法局曾称将核查相关情况,然而约一周过去,当地居民仍不得不伴着轧钢作坊剪切钢筋的噪音入眠。
再次接到投诉后,新快报记者连续两日调查发现,轧钢作坊不仅自身涉嫌违建,其轧制钢筋也销往附近各村疑似违建的村屋工地。昨日,记者将相关情况反馈给荔湾区综合行政执法局后,涉事地块承租人终于承诺:三五天内将作坊彻底搬离。
●再次投诉 刺耳轧钢声让医生护士熬出“熊猫眼”
荔湾区综合行政执法局介入调查约一周来,荔湾区花溪路广东省中医院宿舍楼的住户李旭(化名)和邻居们还是夜不能寐。
“之前执法局说已经介入调查了,但轧钢作坊一点都没有消停,晚上还是干到十点多十一点。”李旭在4月17日晚拍摄的一段视频显示,当晚10时许,位于农用地块上的“坑口铁场”上整齐摆放着大量钢筋,“咔嚓咔嚓”的轧钢声不断传来,在深夜中极为刺耳。
“楼里很多住户都是省中医院的医生护士,我们下班时间不固定,像我刚下夜班,回笼觉根本就吵得睡不好,晚上值班压力特别大。” 刚下夜班的护士阿娟说,自己往往只能瞪着一对熊猫眼,听着窗外的轧钢噪音发愣。
●记者调查 作坊产品流向疑似违建工地
接到街坊们的再次报料后,4月18日下午4时许,记者回访现场看到,涉事的两处轧钢作坊的确正在加工钢筋,其中的“坑口铁场”已关紧了大门,只有送货时才打开。说来也巧,一辆满载钢筋的改装三轮车此时恰好从“坑口铁场”内驶出,记者忙驱车跟了上去。
然而,三轮车驶出作坊后,七拐八绕便驶入一条狭窄的小路,最终驶入相距不远的坑口村内。
记者随后绕路进入坑口村内走访,正如两处轧钢作坊工人所说,村内不少地块正在进行所谓的“危房改建”,在村委会旁的联谊会门口,还挂着“请勿堆放建筑材料、余泥垃圾等杂物”的告示,但旁边依然丢弃着大量的建筑材料。
记者走访发现,仅在坑口和宁下巷内,就有四栋村屋在建,其高度都达五六层楼。而一问钢筋的来源,工人均表示,钢筋来自“芳村客运站后面一块大(空)地”,按其描述,正是此次被举报的两处作坊。
有钢筋货物被送往7公里外
或许是记者前一天的跟随引起了作坊人员的警觉,昨日上午8时许,新快报记者一行再度来到省中医宿舍楼上蹲守时,“坑口铁场”内的轧钢设备已经被运走,仅剩部分钢筋原料和成品,一辆拉货的三轮车则“整装待发”。旁边停车场内的作坊则仍在轧制钢材,一帮工人忙得不亦乐乎,不断有运货三轮车从里面驶出。
记者跟上一辆来自“坑口铁场”的送货三轮车发现,它沿大路一直开往7公里外的南漖村。在64A公交总站往前走十几米的位置,在一栋5层楼高的自建楼前,三轮车终于停下,将车上钢筋卸下并堆放在路边。这栋楼已经搭好了框架,为何还需要钢筋呢?记者绕到其背后,才见到还有一栋已经盖了两层的在建楼房,荔湾区综合行政执法局则表示,将就其是否属于“违建”展开核查。
“其实这些钢筋都是送到附近村子里去的,你看附近的坑口、西坑,最近几年多了多少‘违建’?钢筋的需求怎么可能不大。”李旭说。
地块承租人说法: 赚辛苦钱没想到被投诉 将在三五天内搬走
在掌握相关情况后,昨日上午11时许,新快报记者再度向距涉事地块仅100多米的荔湾区综合行政执法局反映情况。约50分钟后,冲口街道综合行政执法队的人员赶到现场,这次他们终于不再像导游一样给作坊人员“引见”记者,而是对场地内的板房等建筑进行测量,并张贴一张红色的询问通知书。
“不搞了不搞了,我只不过把地租给他(作坊),结果搞到这么麻烦。”执法人员到场后不久,停车场地块的承租人郑先生匆匆赶到现场处理。据他称,停车场内这处轧钢作坊是分租了停车场的地块,开了有10个月,位于农用地上的“坑口铁场”则仅开了4个月。“他有没有(做轧钢的)资质我不清楚,他不对外的,只是给自己村的兄弟。”
“这块地是我堂哥向大队租下来用来停车的,我自己就有几台运输用的吊车,昨晚才帮他们(坑口铁场)把设备都搬运走。”郑先生称,由于生意不好做,他才动心思将停车场分租一部分出去,“我们也是赚些辛苦钱,结果现在老是被投诉扰民,城管也说不要搞到大家都难做。”郑先生称,目前“坑口铁场”已经另找地块搬离,停车场内的作坊也将在三到五天内搬走,“到时候你一条钢筋都看不到”。
为何相近综合行政执法队不查处?相关负责人称只能查处违法搭建
为何在执法部门表态核查后近一周的时间,轧钢作坊仍然可以肆无忌惮地疯狂作业呢?昨日下午2时许,冲口街综合行政执法队队长何先生解释称,在职能范围内,他们只能接到投诉后对涉嫌违法搭建的地段进行查处,至于生产噪音和无证照经营的问题,应该由其他职能部门查处。
何先生称,早在去年11月,该执法队就接到关于停车场内作坊噪音扰民的投诉,由于该处噪音属于生产性噪音,不属于该队职权范围,只能转告相关部门处理。至于昨日上午的勘查结果,则发现停车场内存在一栋铁皮结构一层、两栋两层的简易板房,正在用作仓库和办公场地使用。
“他们当场是没法提供相关报建手续的,由于建筑年代比较久远,我们正在和村社还有街道办之间确认具体情况。”何先生说,由于没有核实到明确的建设人和建设时间,城管只能对该地块的出租方——坑口经济联社作为行政管理相对人,按查处违法建设的一般程序进行立案处理。
至于“坑口铁场”占用农用地的情况,何先生也表示,他们曾在今年1月查处并要求其整改,恢复农业用途。“可能是他发现加工钢筋的利润高,有个反复的过程,媒体报道后我们立即找到村里面,和它的承租人沟通,要求他们立即整改。”何先生说。
令人啼笑皆非的是,就在记者向荔湾综合行政执法局了解情况时,一辆满载钢筋的三轮车就在众人眼前开进了执法局对面一处停车场内,经高空拍摄,里面其实也隐藏了一个轧钢作坊。不过,当记者向何队长等人询问是否会查处时,对方并未明确表态,仅表示由于工作分工等原因,具体的巡查发现和制止的工作另有职能部门负责。
随后,荔湾区综合行政执法局将记者此前暗访到的南漖村钢筋送货点作为涉嫌违章建筑受理,并会在5月19日前进行书面答复。（记者/朱烁然 实习生/李嘉亨）
