阳山白莲片区防洪治涝及中小河流治理获得重要进展 白莲片区河道治理基本完成泄洪洞扩建完成近半

阳山七拱河治理试点段正在加紧施工。邹锦华摄

　 备受关注的阳山太平镇白莲片区防洪治涝工程取得重要进展，笔者日前从阳山水务部门获悉，至9月2日，白莲片区防洪治涝规划内的河道整治已基本完成，泄洪隧洞扩建工程完成过半。

　　此外，该县列入全省山区五市中小河流治理的项目也全面提速，其中七拱河流域试点段整治工程完成近7成，10月底可完工。

　　 改变白莲片区大雨就涝局面

　　阳山太平镇白莲片区引起关注缘于2014年5月的一场特大洪水，使该片区形成一个库容约3000多万立方米的天然湖泊，后经全力抢险，受洪水影响的4000多群众全部安全转移。

　　据了解，太平镇白莲片区内有白莲、湖垌、大清3个行政村，其地理位置特殊，该片区是一个四面环山，中间低洼的石灰岩盆地，南北长10公里，东西宽0.5公里，集雨面积约100平方公里。过去白莲片区只有一个天然溶洞排泄内涝积水，排水非常不畅，极易内涝。1998年，当地政府另外开凿一条长约3公里的人工泄洪洞。在降雨量不大时，天然溶洞和泄洪洞可勉强排出内涝积水。但在极端强降雨的袭击下，排洪能力显得严重不足。

　　2014年5月21日至5月24日，白莲片区连续遭受极端强降雨袭击，3天降雨量达597毫米，超广东平均降雨量的三分之一。在极端强降雨的袭击下，引发山洪，天然溶洞和人工泄洪洞无法及时排出大量积水，从而形成一个长5公里、宽1.5公里、面积约7平方公里、库容近3200万立方米的天然湖泊，造成严重洪涝灾害。

　　灾情发生后，省委、省政府高度关注，省领导多次深入一线察看灾情，指导抢险救灾工作，要求早日根治白莲片区的洪涝问题，广东省防总与当地政府积极协调、组织力量抢险救援，成功安全转移全部受困群众。

　　洪灾过后，省水利厅认真贯彻落实省领导关于早日根治白莲片区的洪涝问题的指示精神，积极协助阳山县做好白莲片区防洪治涝规划并开展整治工作。

　　根据规划，白莲片区的洪涝整治主要包括二大部分：一是扩建泄洪隧洞2.92公里，将人工泄洪隧洞流量从17.7立方米/秒，扩大到57立方米/秒；二是对人工泄洪隧洞上游13.7公里、以及下游7.4公里的河道进行清淤、护岸等整治。

　　据现场负责施工管理的张怀峰介绍，白莲片区地质情况复杂，破碎带、夹层等地质情况随处可见，给施工带来一定困难，自今年1月施工队进场施工以来，施工人员克服塌方和汛期洪水等不利因素影响，想方设法加快施工进度。至9月2日, 泄洪隧洞上、下游河道整治已基本完成，泄洪隧洞扩建工程完成过半，明年1月可全面完工。

　　据了解，白莲片区防洪治涝工程完成后，人工泄洪洞的泄洪流量增加近3.3倍，防洪排涝能力显著提升,过去遇大雨就出现内涝的景象或将不再重现.

　　 七拱河试点段整治完成近7成   10月底可完工

　　白莲片区发生的严重洪涝灾害，暴露了广东中小河流防洪能力低、隐患突出这一短板，并引起省委、省政府的高度关注。

　　为解决中小河流短板问题，2014年，在系统总结近年来广东洪涝灾害特点、成灾原因和规律的基础上，省委、省政府作出在全省山区五市（清远、韶关、河源、梅州、云浮）实施中小河流治理重大决策部署：2014年底前先启动9条试点河流治理建设，从2015年起至2020年，对山区五市集水面积在50~3000平方公里的中小河流，按照“清障清违先行、清淤护岸并重”的原则，重点解决河道行洪通畅问题。其中，前三年（2015-2017年）要力争完成工程建设任务的70%以上，确保中小河流治理取得明显成效。

　　据了解，阳山县有289.7公里河流列入全省山区五市中小河流治理规划范围，其中白莲片区所在的七拱河在列入治理规划范围的同时，也被列入全省9条试点治理河流范围，并于今年3月开工建设。

　　“现在我们每天都在加班加点，从早上7点到晚上7点不间断施工，确保今年10月底工程主体完工，目前“三清”（清淤、清违、清障）工程完成约77%，护岸工程完成约65%左右，”负责七拱河试点段整治的现场施工负责人欧伟艺介绍说。

　　据了解，七拱河试点段整治长度为22.3公里，整治内容主要有：河道清淤约17.6公里，护岸约27.2公里，以及改造一批陂头和水闸等，投资6000多万元。

　　欧伟艺介绍，为了加快施工进度，他们开辟了5个工作面，每天都有30台自卸工程车、25台挖掘机和近百人奋战在工地上，现已完成河道清淤15公里，护岸19公里，约占总工程量的近7成，预计10月底基本完成。

　　为把七拱河试点段打造成具有典型示范的样板工程，阳山县注重引入生态设计理念。

　　据阳山县水务局张源泉介绍，为避免河道治理出现渠道化现象，在设计时要注重顺应河流的自然流态，根据每段河流的流向和成灾特点，确定治理方案，引入更多的生态元素。

　　笔者在七拱河试点段的和平村段看到，这里的河道护岸与众不同，它是利用当地丰富的石头资源，通过叠石工艺进行护岸，其最大特点是在加固河岸、抵御洪水冲刷的同时，河岸石头缝隙可以长草，能集聚各种生物，可有效改善河流生态条件和环境。

　　在精心打造七拱河试点段的同时，阳山县积极推进纳入规划的289.7公里中小河流的整治。

　　据阳山县政府负责人介绍，为全面推进中小河流治理，县政府专门成立以县长为组长的工程建设领导小组，建立县领导班子成员分工包镇、包河段工作制度，并启动处罚惩戒倒逼机制，凡是因项目实施不力，受到省、市处罚惩戒而造成资金缺口的，一律由项目所在地的乡镇政府负责，从而形成处罚惩戒倒逼机制，同时还要启动问责程序。

　　据了解，阳山县中小河流治理采取以流域为单元，采用设计、采购、施工总承包（即EPC）模式进行建设，将三年的治理任务分成3个标段进行公开招投标，其中七拱流域标段于8月18日正式进场动工，其他2个标段正在抓紧前期工作，预计今年10月中旬动工建设，全部工程将于明年底完成。