落实“菜篮子”市长负责制 保障“菜篮子”供给安全

30.09.2018  10:32

菜篮子”这个词对于喜欢“”的广州市民来说并不陌生。不过,可能很多街坊还不了解,为保障大家吃得好、吃得安全,“菜篮子”也是要考核的哦。而且,大家对“菜篮子”工作的现状满意与否,有什么意见和建议,在全国开展的“菜篮子”市长负责制考核市民测评环节中,是有机会表达的,届时,欢迎广大市民街坊对广州“菜篮子”点评。

落实情况如何 联席会议考核

2017年1月,国务院办公厅印发《“菜篮子”市长负责制考核办法》,同年5月农业部印发《“菜篮子”市长负责制考核任务分工方案》等文件,明确由农业部牵头,会同国家发展改革委、财政部等“菜篮子”食品管理部际联席会议(以下简称联席会议)其他成员单位,负责考核直辖市、计划单列市和省会城市等36个城市“菜篮子”市长负责制落实情况。

笔者了解到,经市政府批复同意,广州市成立由市长任组长,17个市直部门和各区政府为成员的广州市“菜篮子”工作领导小组。同时,积极完善工作机制,市“菜篮子”工作领导小组制定印发了《广州市“菜篮子”工作领导小组工作规则》。

据笔者了解,为推动“菜篮子”市长负责制落实,保障“菜篮子”产品安全有效供给,广州制定了《广州市落实“菜篮子”市长负责制考核办法》。市政府对各区落实“菜篮子”市长负责制有关情况进行考核,每两年为一个考核期,考核得分根据考核期内第二年各项指标数据计算。2017年1月1日至2018年12月31日为首个考核期。

市有关部门根据职责分工,对各区政府“菜篮子”工程建设有关日常工作进行监督检查。检查结果作为年度考核的重要内容,纳入考核评分。考核内容主要为各区政府保障“菜篮子”产品安全有效供给情况,包括“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力、市民满意度等五个方面。

市场流通能力:批发市场要合理规划布局

笔者看到,在生产能力考核上,主要考核蔬菜面积、产量和肉类产量。蔬菜面积指本市各种蔬菜(含食用菌,不含西甜瓜、马铃薯、草莓)的播种面积。蔬菜产量指本市生产的各种蔬菜(含食用菌,不含西甜瓜、马铃薯、草莓,也不含蔬菜加工产品)的产量。肉类产量则主要是指猪肉产量。

市场流通能力主要考核的是批发市场规划布局和批发市场建设、零售网点密度。要求对“菜篮子”产品批发市场进行科学合理规划布局,将其纳入城市建设规划并按规划实施。同时,考核年交易额前两位的“菜篮子”产品批发市场功能建设和管理情况。零售网点密度则指每个行政社区平均建有的“菜篮子”产品零售网点数量。

质量安全监管能力:每年要执法监督抽查

在对“菜篮子”的考核上,质量安全必不可少。质量安全监管能力考核占比不低,包括“菜篮子”产品质量安全监管、“菜篮子”产品质量安全水平和肉类、蔬菜追溯体系建设情况。具体包括开展“菜篮子”产品质量安全监管情况,农业部抽检本市“菜篮子”产品质量安全例行监测(风险监测)总体合格率以及肉类和蔬菜等食用农产品追溯体系建设和运行情况。笔者看到,考核内容全面且严谨,要求落实地方政府属地管理责任,在力量配备、条件保障等方面加大支持力度,全面推进标准化生产,建立完善农产品质量安全监管制度,并且加强农产品质量安全执法监管,每年开展一定数量的市级农产品质量安全执法监督抽查。

市民满意度:委托第三方评估各区情况

在调控保障能力方面,考核的内容是:

1.“菜篮子”工程调控政策。主要指制定实施“菜篮子”产品生产扶持、市场流通、消费者补贴和应急预案等方面的调控政策。

2.“菜篮子”价格上涨幅度。指根据年度城市居民消费价格指数(CPI)中的鲜菜、畜肉、水产品、蛋、鲜果价格变化,按权重计算形成“菜篮子”价格指数。

3.“菜篮子”产品储备制度建设。指根据“菜篮子”产品生产消费实际情况,确定“菜篮子”产品储备品种(含蔬菜和肉类)和储备量。

4.信息监测预警体系和信息发布平台建设。指“菜篮子”产品信息监测预警体系建设及信息发布工作开展情况。

5.“菜篮子”工程管理体系建设。

此外,有关部门还将委托权威第三方评估机构,制定评估办法,统一对各区“菜篮子”工程建设的市民满意度进行科学评估。调查从生产供应能力、市场流通能力、质量安全保障能力、调控保障能力四个方面设置问卷,以发现市民对广州“菜篮子”工程的意见和建议,及时改进工作,提升市民获得感。对于“食在广州”的“菜篮子”供应,各位街坊别忘了手动点赞哦!

加大“菜篮子”保障力度

不说不知道,近年来广州蔬菜生产保持稳步发展,“本地菜”一直是市民餐桌上的主力军,其中蔬菜是自给有余的。

2018年,预计广州蔬菜常年种植面积50万亩左右,播种面积218万亩,蔬菜总产量340万吨,按总量需求(1800万人)计算,广州蔬菜自给率达到104%,继续保持自给有余。

据介绍,广州蔬菜种植以叶菜为主,辅以瓜豆、根茎等蔬菜。广州各蔬菜基地基本实现了规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营,成为蔬菜产业供给侧结构性改革的先行者。其中,6个蔬菜无土栽培(水培)基地初步走上了产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路,成为广州都市型现代农业的新亮点。

水产品也是广州人“菜篮子”里必不可少的品种。广州市水产品主要产业分类为养殖业和捕捞业,其中养殖水产品在广州渔业产业中占绝对优势。按照广州市人口1800万,人均消费塘鱼产品80克/天测算(塘鱼产品泛指养殖类水产品),每天全市消费塘鱼产品1440吨。按每尾鱼0.75千克计,每天全市约消费近200万尾鱼,全市年消费塘鱼产品总量为52.6万吨,塘鱼自给率达74%,超过市政府“菜篮子”塘鱼自给率70%的任务目标。

在畜禽生产方面,近年来,广州一方面大力发展适度规模标准化养殖,扶持规模化、标准化、环保化畜禽养殖基地发展,另一方面加大对现有畜禽养殖场的规范整治和区域布局调整,清理禁养区畜禽养殖,整治非禁养区畜禽养殖污染,有力促进了畜禽养殖生产方式和发展模式的转变。

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