“营改增”倒逼建筑企业改革

　　四大行业营改增改革试点已经近两个月，税制变化催生了建筑企业在内部管理、业务承包、税务等方面改革，也给上下游企业生存和发展带来一系列的挑战。

　　记者在跟随我市建筑业协会走访调查中了解到，建筑业“营改增”不仅是税负的变化，对于企业的财务管理、经营模式、市场行为等都有着很大的影响。在一定程度上，新税制促使施工企业强化对分包、供货方、工程实施细节等方面的管理，也提高了公司税务专业性要求。

　　建筑企业扁平化发展

　　建筑竞标中，往往最看重的是企业的资质问题，所以，很多竞标方都是借用上一级单位的资质竞标。然而这一种模式，在营改增之后却遇到了阻碍。

　　“营改增后，合同主体和施工主体就不一致了，就会造成增值税进销项不匹配，不仅加大了增值税管理风险，而且直接影响到项目的盈利水平。”我市一家建筑分公司的负责人这样告诉记者。他表示，总公司中标之后，直接组建项目部及分项目部的形式运作并且支付工程款。而作为子公司，只能参与项目部实际管理，并不能直接与业主和供应商发生支付关系。这样，公司多级管理运营的组织结构将进行扁平化改革，上下级之间进行资质共享的情况将不存在。

　　采购模式变化倒逼上游企业规范运作

　　企业内部改革，必将对行业上下游产生很大的影响。记者走访了几家建材公司，均表示当前已经收到了客户的一些反馈。“以前不会刻意要求开发票，采购的时候也是给出最实惠的价格。但现在一些比较大的公司可能有换供应商的情况，所以我们正在请教建筑公司如何开取发票让双方的合作更稳定。”砂石材料供应商表示。然而，并不是所有的上游供应商都具有这样的意识。

　　据建筑企业反映，当前五金、砂石、配件等用量较少的零星材料，多数是从小规模纳税人那里采购，但难以取得增值税专票。很多个体户不愿为此出具发票且即使出具，这些普通纳税人请税务部门代开的增值税发票只能抵扣3%。此外，而占据25%左右的劳务成本，即使劳务公司提供发票，可能取6%，5%的差额只能由建筑企业消化。

　　过渡期间，遇到的问题并不仅是这些，记者在翻阅一些公司的反馈意见中发现，企业人工、材料、机械、其他直接和间接费等5大部分，每一个环节都一定程度上存在进项不规范的情况，这将阻碍建筑企业最终实现税负减免。而建筑公司则表示，这种上下游不统一进行营改增造成的意识不统一的情况，还将持续很长一段时间。

　　我市一家较大型的建筑工程公司负责人李先生向记者表示：“应对营改增，将对未来的招标报价更加谨慎，应该稳妥地考虑到税务成本、以及抵扣链条等问题再估算报价，预计会较此前有所提高。”

　　需要更专业的税务人员来解决

　　营业税变更为增值税，很大程度上增加了税务工作的复杂度。为了应对越来越专业的税务问题，不少企业都增加了税务工作人员。记者从我市一家会计师税务所了解到，营改增的扩围使得公司的业务突增，很多原本可以通过公司本身就解决的税务问题，如今都需要更专业的税务人员来解决。

　　而在营改增扩围的四个行业中，建筑业进项抵扣方面最复杂，因此税务成本的提升更加明显。我市一建筑企业的财务负责人告诉记者：“公司在税务改制时，为了应对更专业和复杂的税务，增加了4位财务人员，其中一位是税务审计师，另外三位是普通会计师。公司在用人成本上一年就最起码增加了近60万元的投入。”（本报记者  杨敏）