河源日报:房地产等4行业纳入营改增试点 试点推开后，我市1.3万户营业税纳税人将变为增值税纳税人

　　(河源日报 2016年3月28日 02综合新闻）历时四年多的营改增试点改革迎来全面收官。为贯彻落实国务院常务会议审议通过的全面推开营改增试点方案，市国税局将全面统筹营改增试点工作，从5月1日起将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。 

　　据了解，试点工作推开后，我市新增试点行业中涉及的近1.3万户营业税纳税人，将变成增值税纳税人。  　   

　　 实行“双扩”成试点基本内容  

　　本次全面推开“营改增”试点，基本内容是实行“双扩”，一是扩大试点行业范围，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入“营改增”试点范围。自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率,金融业和生活服务业适用6%税率。二是将不动产纳入抵扣范围。继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是“营改增”试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。 

　　同时，根据方案内容，除实行上述两个“双扩”政策的同时,还明确新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施,从而确保全面推开“营改增”试点后，总体上实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同程度降低的政策效果。 

　　据介绍，试点工作推开后，上述新增试点行业，涉及我市纳税人近1.3万户，是前期“营改增”试点纳税人总户数的近3.5倍。 

　　 前期试点工作成效明显  

　　据河源市国税局负责人介绍，“营改增”作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，河源“营改增”前期试点已经取得了积极成效，推动了现代服务业发展和制造业转型升级，进一步减轻了企业税负。 

　　据介绍，我市自2012年11月开始交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点以来，经过3年的不断扩围，至2015年营改增试点已覆盖交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业，基本实现了规范税制、减轻税负、促进发展、带动改革的预期目标。 

　　据了解，营改增试点从制度上缓解了货物和服务税制不统一和重复征税的问题，贯通了服务业内部和二三产业之间的抵扣链条，减轻了企业税负，激发了企业活力，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级，提升了货物贸易和服务贸易出口竞争力，是推进经济结构转型升级的重要举措。