葛长伟：清远转型升级须忍一时之阵痛 抓好三大方面改革

清远市委书记、市人大常委会主任葛长伟主持会议并讲话

中国共产党清远市第六届委员会第七次全体会议现场

参会人员认真查看会议文件

清远新闻网 讯（记者/邓文燕）18日，中国共产党清远市第六届委员会第七次全体会议在会展中心召开，会议主要传达全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议及全省2014年上半年经济形势分析会精神，研究部署我市下半年工作。市委书记、市人大常委会主任葛长伟主持会议并讲话。

葛长伟在会上表示，今年以来，全市改革发展各项工作取得新进步，但全年时间已经过半，无论是完成全年任务还是实现省委省政府提出的振兴发展目标，都面临很大的压力和挑战，下一步要加大工作推动力度，坚定科学发展的信心和决心，确保完成全年目标。

谈差距：

葛长伟指出，7月28日省委省政府通报了2013年度粤东西北地区振兴发展评估考核结果，我市为86.56分，位居粤北片区倒数第一。从考核指标的项目及权重来看，我市在综合发展特别是经济增长速度一项失分最多。根据粤东西北振兴发展目标任务和我市今年年初确定的10%的增长目标，下半年我市GDP至少要增长12%。“要完成这样的目标，任务非常艰巨，必须下更大的决心，采取更有针对性的措施，化压力为动力。”

同时，他坦言，省里振兴粤东西北地区加快发展考核评估结果公布后，在全市干部群众中引起了一定反响，一些同志感到了压力。他认为，面对这些议论和压力，更要保持定力，坚定信心，坚定不移地贯彻中央和省委的要求，脚踏实地地走下去。

谈转型升级：

葛长伟总结，近年来我市转型升级取得一定成效，为经济持续健康发展奠定了良好的基础，主要表现为经济增速“逆势”上扬、稳步回升，发展质量效益明显好转，经济指标的协调性明显增强，社会民生持续改善等。

不过，葛长伟也表示我市转型升级的任务远没有完成，如经济增长方式仍然粗放、环保压力仍然巨大、工业用地粗放问题还比较突出等等。“切不可忍不住一时的阵痛，受不了暂时的非议，担心出不了政绩，就变得急躁浮躁起来，甚至重回粗放增长的老路。”葛长伟说。

谈园区建设：

葛长伟表示，产业园区是实现振兴发展的战略支点，我市很多园区建设在征地拆迁、管线迁移等方面都存在问题，下来要完善“一园一策、一企一策”工作机制，找准园区的发展定位，明确工作重点。下半年要按照广清产业转移园创建全省产业转移示范园的目标，加快石角片区建设，统筹用地规模，明确功能分区，切实解决拟进驻企业类别繁杂、用地指标零碎等问题，加快项目开工建设力度，力争更多的项目落地。另外，建好园区的同时，更要管好园区。

谈招商引资：

据悉，上半年我市招商引资新增项目89个，合同投资282.8亿元，累计投入17.6亿元，分别同比下降37.8%、15.2%、30.3%。葛长伟指出，有很多企业愿意到我市投资兴业，但现在招商引资面临最突出的问题，不是引不到商，而是引商以后，在落地建设时面临用地指标不足、政府部门服务水平不高、企业实际需求与政府服务不匹配等困难。

为此，他强调，各级各有关部门要积极作为，尤其是县（市、区）党政主要领导要拿出足够精力，亲自研究招商引资具体问题，参与重大项目招商，切实做好现有企业服务工作。

谈“两条底线”：

葛长伟在会上重点强调，要实现可持续发展，就要坚守社会稳定和坚守生态这“两条底线”。其中，在坚守社会稳定方面，他提出，下半年，我市要开展建立镇街领导干部直接联系群众制度试点，选择阳山县和佛冈县作为县级试点，其它县（市、区）也要选1个镇（街）作为试点，镇街领导干部每人联系1个挂点村。“要通过直接联系群众，更好地发现不稳定苗头，及时从源头化解矛盾。”

而坚守生态底线，则要坚定“绿水青山就是金山银山”的信念。一方面，各地要进一步强化主体功能区的意识和责任，生态保护区要划定红线，绝不允许逾越；另一方面，要积极探索与资源环境不冲突的生态发展路径。

谈改革与作风：

今年我市要重点抓好三个方面的改革，包括深化和完善商事登记改革制度、深入推进农村综合改革、深入推进社会管理体制改革。

葛长伟在会上提出，要坚持用结果说话，切实转变作风抓落实，要坚持实事求是，不提脱离实际的口号，不做华而不实的表面文章，强调用结果说话，完善考核评价机制，要切实转变作风，把作风建设体现在抓工作落实上。

清远市长江凌总结我市上半年经济运行情况，部署下半年工作。

全体起立，奏《国际歌》，全会闭幕。

市长江凌再强调深入对接广州的全面帮扶

此外，市长江凌在会上总结了我市上半年经济运行情况，部署了下半年工作。他指出，从上半年我市经济运行情况来看，总体态势向好，主要表现为经济增长企稳回升势头更加明显、经济发展质量提升、发展后劲增强、经济发展与民生改善协调性增强等。同时，经济发展面临不少问题和压力，尤其是投资结构不合理，民间投资只增长了12.8%，低于整个固定资产投资6.7个百分点，比全省民间投资平均水平低9.5个百分点，工业投资也比较弱，只占到整个投资总额的22.3%，低于全省工业投资平均占比11.4个百分点。

江凌强调，下半年经济工作要重点抓好以下五方面工作，包括想方设法帮助企业解决实际困难、推动投资项目“直接落地”、加快重点项目和重大平台建设、下大力气抓好招商引资、深入对接广州的全面帮扶。值得一提的是，广清对口帮扶下来的重点是产业的对接和社会事业帮扶的深化，江凌要求在对接广州的全面帮扶上，我市各县（市、区）和市县各部门主要领导要更加主动一些，争取更多方面的帮扶内容。