蓬江区产业高端化思考
刘志坚
五邑大学教授 刘志坚
蓬江区辖区面积324平方公里，常住人口80多万，是江门市政府所在地。在中国国情背景下，就是江门市的政治、经济、文化中心，是中心城区的“中心”。这样一个功能性质和区情决定了蓬江区产业发展必须也应该走高端化道路，发展都市型产业，重点是都市型工业和现代服务业。用通俗的话来讲，还是做好“优二进三”这篇文章。
首先是升级发展都市型工业。这是一种与都市区资源禀赋相匹配，以产业（链）高端环节为主体，符合都市区功能和生态环境要求，具有高增值、高税收、低污染、低能耗的轻型的工业。蓬江区现阶段还不能“退二”，但“二产”必须优化升级，否则将影响长远发展和更大效益。还有，一些目前在核心城区的工厂可以迁移至蓬江区内适合的工业园区内去，这是一种以空间布局的优化实现的高端化。
二是以先进制造业江沙示范园区为核心，在江门大道凤凰山隧道以北段即棠下镇域内优化置换工业建设用地，探索江沙示范园扩园，完善产业发展载体，承接顺德乃至广佛都市圈产业辐射转移，努力建设一个千亿元级的先进制造业园区。
三是在江门大道凤凰山隧道以南原西环路段，依托现有基础，升级建设现代服务业集聚区（特别是专业市场、物流园区等）、“2.5产业”园区和总部经济园区（工业楼宇）。值得关注的是，都市型产业本是一个创新、创业且带总部经济性质的产业，对于这部分企业来说，它们无论是前期的研发还是后期的市场营销，很需要写字楼式的办公场所，相对规模偏小，但产值高、税收大、污染小。
四是着力建设创新创业中心、企业孵化基地等，推动这些中心、基地成为高端要素集聚的创新创业平台，集聚更多高科技人才和企业来安家创业，为工业园区输送项目和企业。
五是大力发展“2.5产业”。“2.5产业”指介于第二产业和第三产业之间，主要为生产型企业提供服务的产业，最具代表性的就是创新创意产业和数字内容产业。目前蓬江区在篁庄大道西段以江门火炬创业园为中心的方圆2平方公里内，已经聚集了蓬江区创新创意产业园、江门市民隆工业设计中心、广东工业设计城江门基地等多家创新创意企业或公共服务平台，一个创新创意产业集聚区已初成规模。正如蓬江区委书记王积俊所说：“作为中心城区，就要把创新创意产业和工业设计放在金字塔的塔尖、尖端中的尖端来推动。”
关于蓬江区现代服务业的发展，我觉得目前一个最令人关注的就是城市综合体的建设问题。江门人都知道，位于迎宾大道的由金汇世纪广场（逸豪酒店，益华百货等）、金汇国际金融中心、金汇豪庭以及金汇城市广场等构成的金汇城市综合体，已经成为江门商务集聚区的成功典范。此外，蓬江区目前在建的城市综合体还有位于北新区的万达广场、国翔汇悦城、益丞国际广场等3个和位于滨江新区启动区的保利大都会，这些新建项目的成功与否将对江门都市型产业乃至城市形象产生重大影响，这不仅对项目运营商同时对城市经营管理者也是一个挑战。各级政府需深入调查研究，协调他们之间的关系，完善有关规划和各种城市设施配套，引导支持这些项目的建设和投产。