全国人大代表蔡继明：政府不应建约租车平台
“金羊跑两会”系列之一
金羊网3月2日讯 特派北京记者张健、邬嘉宏报道：2016年全国两会即将拉开帷幕，曾以设计调整黄金周，同时促进2008年国家假日制度改革而备受关注的全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明，今年带来了9个更贴近民生的建议，其中包括了备受关注的关于加快农民工市民化，引导一亿人口在中西部就近城镇化，化解房地产库存的治本之策，以及大力发展网约车、转变政府监管模式等等问题。
全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明。
蔡继明认为，以网约车为代表的“互联网+”出行是一种新业态，已被列入《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》之中。目前，中国互联网约租车的发展非常快，在全世界范围内都名列前茅。同时，网约车还将社会上的闲置人员、私家车整合起来，进行服务规范化，名正言顺地提供就业岗位。一辆网约车可以代替十几辆私家车，能够有效地缓解环境污染，并解决城市交通的“潮汐现象”。
蔡继明代表还表示，网约车是一种创新的新型业态，既符合共享经济理念，又符合供给侧结构性改革的要求，改变了居民的原有出行结构，而且对传统的出租车管理体制产生了冲击。他强调，创新业态要求政府管理模式的创新，原有的出租车和企业管理模式，已经不适合管理互联网约车的发展。因此，他建议，对于一个新兴的产业，在一时还拿不准的情况下，政府应暂缓管理条例的出台，让各地“八仙过海、各显其能”，但可以为网约车的保险、安全等核心问题设定基本原则。
2015年底，有消息称广州市交委牵头搭建的约租车平台“如约的士”已经进入测试阶段。而今年春节，更是有30辆如约的士在广州南站投入运营。昨日上午，尽管广州市交委副主任余浩然在接受媒体采访时，不再将“如约的士”称为“官方平台”，而是“由企业投入和研发、测试”的，并称其仍在内测之中，但“如约的士”与滴滴、优步等知名网约车平台之间的竞争前景如何，仍旧受到广州市民和网友的普遍关注。
蔡继明接受金羊网记者采访。
蔡继明代表在回答金羊网记者提问时表示，政府不应该自己建平台，而应该搭建“政府管理平台企业，平台管理司机”的制度。事实上，网约车为出租车提供了增量服务，同时也满足了部分市民的高端用车需要，其与出租车、公交地铁之间是互补关系，而并非竞争关系。
他还强调，政府应该只管平台，由平台来管人、管车，利用大数据解决交通难题，而不是试图回到计划经济，由交管部门测算城市的供求关系，这样永远都是“供求失衡”。他以北京市的出租车现状为例介绍说，北京十年前有出租车62000辆，十年后人口增加了40%，而出租车只增加了5000辆，根本不可能满足2200万常住人口的出行需求。所以，我们现在应该充分利用大数据，充分利用“互联网+”这样一场革命来解决出行难的问题。