政协委员谈行政审批：建个加油站为何要一年半？

“简政放权重在实效。拿中石化建个加油站来说，从报批到验收需要一年半左右，部门之间相互推诿。”7日下午，全国政协委员、中石化福建分公司总经理郝国强在媒体集中采访现场举的一个例子，引起大家关注。

郝国强介绍，现在很多地方都建了行政服务中心，把有审批权的政府部门集中起来办公，确实给企业和群众带来便利，但原来要盖的公章一个不少，审批仍然存在低效现象。

郝国强说：“建加油站涉及的审批部门大约有13个，向这些部门报送材料有严格顺序，前一个部门没有审批，后一个部门不收件，盖完这13个公章，半年就过去了。”

他说，加油站建设过程需要半年，建设过程中相关部门会多次检验，需要按照这些部门的要求整改；竣工后还有验收程序，13个部门逐一过来检查验收，大约又需半年时间。

“建个加油站为何要一年半？政府简政放权如何推进？”8日上午，在福建代表团举行的媒体集中采访活动中，有记者将郝国强委员的问题提给了全国人大代表、福州市长杨益民。

杨益民代表坦言：“这个现象确实存在，建加油站涉及经贸、规划、土地、消防等部门，审批时，一些审批部门互相扯皮，互以对方的审批为前置条件，验收环节也没有建立集体验收机制，各个部门逐一验收，导致效率低下。”

他说，破解“审批长征”还是要靠深化改革。目前，福州已开始在自贸区范围内推行“行政审批事项一个窗口受理，相关各部门并联审批，验收环节由一个部门牵头，召集相关部门一次性验收”的办法，这将大大压缩审批时间。

据介绍，去年12月《福州市行政服务条例》正式实施，这是一部地市级城市出台的关于行政服务标准化的地方性法规。经过多次简政放权，福州目前市级行政审批项目由1174项减少至73项，办理时限平均压缩至法定时限的30%以内。

政府工作报告中提出了各级政府简政放权、转变职能的安排，明确表示要给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。对此，郝国强委员说：“简政放权最重要的是要在实质上松绑、简化流程、提高办事效率，让企业和群众从政府自我革命中获得更多便利。”(记者郑良、许雪毅)