汕尾局全面优化行政审批服务营造优质高效政务环境

　　今年以来，汕尾市质监局深入落实简政放权放管结合优化服务改革，通过梳理审批项目、建立审批标准、缩短审批时限、完善工作机制、创新服务方式、加强作风建设等举措，不断提升行政服务效能，以实际行动便民暖企，践行政务整治正风肃纪公开承诺，努力打造优质高效法治政务环境。

　　 一是梳理行政审批项目。 按照深化行政审批制度改革总体要求，对行政许可项目进行认真梳理，编制权责清单，减少行政审批项目，取消非行政许可事项。做到该保留的保留、该取消的取消，杜绝明放暗留、变相审批和弄虚作假等问题，做到依法依规办事。共取消行政许可2项，取消公共服务2项，规范公共服务2项，保留行政许可6大项22子项。

　　 二是建立行政审批标准。 围绕解决企业群众关注的“材料齐了能不能批，什么时候能批出来，如果批不了，需要怎么补材料”的问题，大力推行行政审批标准化，简化审批环节、优化办事流程、压缩办理时限、精简申请材料。对所有审批项目的审批条件、审批依据、申请材料、业务流程、办理期限、裁量基准、咨询服务、监督投诉等进行规范、细化，编制了详实的办事指南和业务手册。对所有行政审批事项都编制了标准化文本，建立了公开透明、规范高效、便民利民、监督有效的行政审批体系，实现审批行为规范、可控、可预期，让办事人有据可查、放心办事，切实把行政审批权力关进制度的“笼子”里，晒在人民群众监督的“阳光”下。

　　 三是压缩行政审批时限。 在严格执行审批条件的前提下，坚持将方便留给企业群众，将复杂留给自己，减少企业群众少跑腿、不跑腿。积极简化办事流程，规范材料文书，缩短审批时限，做到公开办理、限时办理、透明办理、条件公开、流程公开、结果公开。截至11月底，共办理特种设备注册使用登记、操作人员证等行政审批项目共851件，没有发生拖延超时办理现象，实现办理时限与法定时限相比均缩短50%以上，大大方便了企业群众，节约了企业成本，提高了群众满意度。

　　 四是完善行政审批工作机制。 认真推行“一门式”办理模式，执行“一口对外、一门受理、一次告知、一站办公、一地办结”的五个一工作机制。实现局所有审批业务进驻市政务服务中心，设立行政审批科，实行专人负责。同时进一步拓展完善功能，积极与省质监局沟通，实现数据信息共享，实现在线网上申办所有业务，提高服务效率和透明度，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

　　 五是创新行政审批服务方式。 树立“申请人至上”的服务宗旨，在工作中提倡换位思考，真正做到为企业群众着想，为企业群众办好事、服好务。在服务重点项目建设上，深入企业提供“上门服务”、“贴身服务”和“个性化服务”。如为帮助比亚迪（陆河）公司实现早日顺利投产，保障安全生产，派出专业人员深入企业就地培训特种设备操作人员，顺利考取相关资格证书，专人指导办理在用特种设备注册使用登记，在严格审核把关前提下，加快审批流程，只用3个工作日，办理了起重机械、压力容器、厂内机动车辆等特种设备注册使用登记共98台（套）。为确保市火车站站前广场电梯在国庆节期间能正常投入使用，方便群众出行，2个工作日办理电梯注册使用登记12台（套）。这些都得到了企业的普遍肯定和好评。

　　 六是强化行政审批作风建设。 结合“两学一做”学习教育活动和深化政务整治集中行动，加强办事大厅队伍建设，积极树立质监部门的良好形象。制定《窗口人员行为规范》，强化窗口工作人员为民服务理念，规范服务行为，提升服务质量。制定“一岗一预防”廉政风险防控手册，查找风险点，制定预防措施，强化廉政风险预防。设立前台服务评价，公开监督电话，接受企业群众的监督。开展业务培训，提高工作人员行政审批业务能力，避免由于工作失误给群众企业带来的不便。

　　（汕尾市局 彭瑾玉 供稿）