东莞一镇办事员骗国家补助1200万 作案方式趋于隐蔽化

　　信息时报讯 （记者 何小敏 通讯员 陈云飞） 记者昨日从广东省检察院获悉，2015年以来，广东省检察机关共办理科级以下干部“小官巨贪”涉嫌贪污贿赂100万元以上的案件148件201人。其中，东莞市长安镇经济科技信息局产业技术股一名办事员，利用初审企业申报“中央财政关闭小企业补助资金”材料的职务便利，短短两年时间，先后骗取该项国家补助资金共1200余万元。

　　 单笔犯罪数目更大

　　检察机关过往查处的科级以下干部贪腐案件，多数通过少量多次、长期蚕食的方式聚敛财富。近年来查办的案件中发现，“小官”长期扎根基层，关系网错综复杂，或经手收支单位大笔经费，或处于直接掌握项目管理、招投标、物资采购、工程款结算等环节的优势资源岗位，“含金量”很高，对行贿人有直接的影响力，故其收受贿赂的单笔数额更大。

　　如广州市海珠区院查办的广东移动茂名分公司副经理陈某受贿案，陈某利用负责该公司项目招投标的职务便利，共收受贿赂款人民币530万元，其单笔受贿数额少则20万元，多则300万元。

　　 作案方式趋于隐蔽化

　　犯罪手段从过去简单的以权谋私和监守自盗转为运用专业知识、利用相关程序或制度漏洞进行作案，手段变化多样、欺上瞒下，隐蔽性逐步增强。如虚开公务消费等名义的发票侵吞公款；虚报冒领骗取国家补助资金；借用他人名义办理不动产权属登记等。

　　东莞市检察机关办理的黄某征贪污案，犯罪嫌疑人作为东莞市长安镇经济科技信息局产业技术股办事员，利用初审企业申报“中央财政关闭小企业补助资金”材料的职务便利，短短两年时间，先后骗取该项国家补助资金共1200余万元。

　　 由单人作案向利益同盟发展

　　当前反腐大环境下，单人作案风险、难度较大，因而“小官”多选择集体犯罪组建利益同盟，上下级之间形成利益均沾的贪腐链条，内外勾结、一条龙作案。

　　如佛山南海区地税局里水分局高某映、许某妮、汤某枝和曾某受贿案，四人借负责房地产过户审核、计税、二手房减免税审核等职务便利，采用放松审核程序、虚假办理临商申报个人所得税业务等方式，为中介代办人员代理的购房客户谋取利益，八年间共受贿人民币达670万元。

　　 发案领域与民生更加密切

　　以往小官巨贪案件集中于金融、电力、土地矿产资源等权力集中或资源垄断领域，给国家集体财产带来重大损失。近年来国家对民生的补助补贴项目有所增加，种粮种植、生猪补贴、退耕还林等补贴补助容易被截留挪用，粤东西北地区尤为明显。

　　如肇庆市怀集县办理的县农业局副局长兼畜牧兽医局局长孔某某贪污案，犯罪嫌疑人与何某某、梁某某互相勾结，借用两人经营生猪养殖场的名义，伪造相关材料骗取畜牧业专项资金共计110万元。