补贴成为“唐僧肉”缘于缺乏监管

　　■郭文斌

　　为拿到财政补贴，花钱租羊成了养殖大户，猪倌办酒厂变身企业家，购买专利把自己打扮出一身“科技范儿”……这一场场“化妆舞会”不是小品，而是新华社“中国网事”记者两会前在基层调研时，从东、中、西部了解到的、真实发生的故事。（3月5日《 新华网》）

　　财政补贴花的是纳税人的钱，本应该一分钱都被用在最合适的地方，但补贴成为了“唐僧肉”，被挤占挪用、虚报冒领，该被补贴的领不到钱，不该领钱的反而肥得流油，造成“乱了市场、肥了中介、伤了财政、倒了干部、废了企业”的结局并不少见。

　　要想让补贴发挥应有的作用，就需要整治“补贴制度”。首先，补贴资金发放谁说了算，这是个关键。现在补贴的权力掌握在权力者手中，由极少数人说了算，这就会为猫腻甚至腐败埋下伏笔，如果补贴的主动权不被少数人掌握，且老百姓也有话语权，这就会让补贴发放变得规范。其次，补贴的发放要有透明的阳光制度。在阳光之下，那些一只只伸向补贴的“黑手”就会被曝光，被斩断，那些“权力中介”、那些所谓的“钦差大臣”就无法得逞了。

　　此外，现在的补贴往往只知道给钱，至于钱怎么花，是否花得正当，则恐怕没有人管了，说到底只是给人以“鱼”，而不是“渔”。这样的补贴在无人监督无人指导的情形下，或许得不到科学的使用，甚至会被挪作他用。

　　由此来讲，要治理补贴之乱，需要在监督上下功夫，并将补贴和扶持相结合，才能避免“补贴”成为某些特权人的“唐僧肉”，真正发挥作用造福于民众。