补齐粤东西北地区发展的短板

省委十一届五次全会明确了“十三五”时期必须采取有力措施补齐的三块短板，其中一块是补齐粤东西北地区发展的短板。

全面建成小康社会的核心在于“全面”，更重要且更难做到的也是“全面”。广东将在“十三五”时期率先全面建成小康社会，但是如果粤东西北缺席，显然就称不上“全面”。然而，粤东西北地区12个地市，面积约占全省的七成，人口接近5000万，相当于一个中等规模的省份，却长期处于欠发达状态。因此，粤东西北地区在“十三五”时期的发展，既是我省率先全面建成小康社会的一个难点，同时也是一个工作重点。

近年来，我省大力实施粤东西北地区振兴发展战略，取得了显著成效。2013年7月，省委、省政府印发《关于进一步促进粤东西北振兴发展的决定》，出台一系列重大扶持政策，旨在通过快速交通、产业园区和城区扩容等三大抓手，力促粤东西北突破发展瓶颈。《决定》对粤东西北地区的每个城市都给出了清晰定位，并对它们的发展提出了更高标准：要闯出一条新型发展之路，要坚守住社会稳定和生态保护这两条底线。《决定》尤其重要的一面，是将振兴粤东西北上升为广东发展的全省战略。2014年，省政府又出台《关于财政支持稳定经济增长的政策措施》，安排647亿元重点加大对基础设施建设的投入，此外，设立121亿元粤东西北振兴发展股权基金。今年4月，省政府明确《促进粤东西北地区振兴发展2015年重点工作任务》，细化了粤东西北各市经济社会发展主要指标2015年预期目标表。7月，全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议在广州召开。省委书记胡春华主持会议并讲话，强调要坚持不换频道，咬定发展目标，牢牢扭住“三大抓手”，坚决守住“两条底线”，深化对口帮扶工作，坚定不移推进粤东西北地区振兴发展战略。

但从总体上看，粤东西北地区发展不仅与珠三角地区仍然存在巨大差距，而且与全国发展水平也有一定差距。省委十一届五次全会指出，今年以来，粤东西北地区甚至出现了多年未有的经济增长速度低于珠三角地区的状况，其根本原因在于粤东西北基础差、底子薄、产业层次低，必须鼓足干劲加快发展。毫无疑问，“十三五”时期，粤东西北地区发展的一个根本任务就是要补齐短板，打赢全面建成小康社会攻坚战。

“十三五”时期补齐粤东西北这块短板，必须继续扭住“三大抓手”这个“牛鼻子”。在交通基础设施建设上，全省“十三五”时期要建设近4000公里的高速公路，粤东西北要抓住机遇加快推进高速公路建设，统筹推进公路、铁路项目和内河航道、港口建设，加快建设覆盖全省、贯通周边的快速综合交通运输体系。在产业园区建设上，要加大力度推动招商引资、项目落地，加快培育骨干企业，努力形成若干产业集群，使园区建设见到实实在在的成效，初步形成带动地方发展的经济增长极。在中心城区扩容提质上，必须实现新的突破，基本完成起步区建设，新区产业和人口集聚要初具规模。总之，要统筹推进“三大抓手”，结合交通基础设施建设，搞好产业发展和城市建设，促进产城融合，把交通基础设施的先导作用、产业建设的支撑作用、城市建设的承载作用充分发挥出来。

“十三五”时期是粤东西北地区振兴发展十分关键的阶段。我们要继续狠抓各项工作的落实，坚持不懈地抓下去，坚持用结果说话，树立目标，激发动力，落实责任，细化实化工作举措，引导广大干部求实务实抓落实，追求实实在在的发展成果，通过实干把粤东西北振兴发展的宏伟目标变成现实，保证我们的全面小康是惠及全省人民的小康，是城乡和所有区域共同覆盖、协调发展的小康。