袁宝成：“东莞有条件接纳自贸区的溢出和辐射效应”

　　“自贸区能干的，是不是非自贸区不能干？”2月9日下午，在省十二届人大三次会议的东莞团分组会议上，东莞市市长袁宝成对自贸区制度安排非常关注。“东莞的南边是深圳，北边是广州，西边是珠海，东莞有条件接纳自贸区的溢出和辐射效应。”

　　袁宝成说，广东成为全国范围内自贸区最多、最广的省份，如何真正发挥带动作用，走在前列，制度安排很重要。

　　在他看来，自贸区建设的本意，肯定不只是建设横琴、南沙、前海，关键是通过自贸区面向全省、粤港澳、乃至全国起辐射带动作用。“东莞南边是深圳，北边是广州，西边是珠海，我们是东边，东莞完全有条件接纳自贸区辐射效应。”袁宝成比较好奇的是，自贸区能干的事情，是不是其他市就不能干？他举例，自贸区单一窗口建设其实东莞也可以做，“这方面，东莞已经推出一些措施，建设东莞的单一窗口模式。”

　　再比如自贸区的审批制度简化，袁宝成认为自贸区可以做，东莞也可以做。“参照自贸区，简化我们权限范围内的政府审批制度改革。”

　　当然，有一些是自贸区特有的政策，比如税收、金融只能在自贸区内部运作。但自贸区的特有政策同样能产生溢出效应。“比如自贸区内的一个公司进行人民币跨境业务后，能不能和自贸区以外的企业联合做一些事情？这里面大有文章，我还没研究透。”他笑着说。

　　袁宝成表示，东莞方面也将为自贸区范围对其辐射和溢出推出相关政策。他希望省里的制度设计，能辐射到非自贸区的城市。对于自贸区对于东莞的影响与推动，“不能说很高的期望，肯定是有希望。”