袁宝成：构建连接“一带一路”国际物流大通道
10月31日，东莞市委副书记、市长袁宝成接受南方日报采访时表示，“一带一路”已经成为东莞外贸增长的新潜力。
他透露，预计未来3—5年内，东莞一般贸易将成功取代加工贸易，成为东莞的主要对外贸易方式。我们将加速推进水铁联运、海铁联运，打通陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交会点，将“一带一路”沿线国家链接起来，构建起连接“一带一路”国家和地区的国际物流大通道，促进东莞外贸水平的进一步提升。
策划 南小渭
撰文 南方日报记者 段思午 戴双城 刘慕华
1 在虎门港设更多与其他国家的直航通道
南方日报：您如何评价“一带一路”战略与东莞外贸发展的关系？您认为海博会能为东莞外贸发展带来哪些“实惠”？
袁宝成：今年前三季度东莞外贸进出口1251.9亿美元，增长6.9%，增幅好于全国、全省，在全国外贸总额前五名城市、珠三角九市中均排名第一。其中，出口780亿美元，增长12.7%。特别是1—9月，全市对“一带一路”国家进出口贸易总额为301亿美元，增长20%，高于全省13.9个百分点；出口145.2亿美元，增长37.8%，拉动全市出口增长5.7个百分点。可见“一带一路”市场已经成为东莞外贸增长的新潜力，占据着越来越重要的地位。
海博会是一个促进东莞乃至广东与海丝沿线国家合作交流的平台，去年吸引了42个国家和地区的客商前来参展，今年更是增加到71个国家和地区。海博会的品牌已经逐渐得到沿线国家的认可，具有一定的国际影响力。
东莞积极承办海博会，一方面，可以提升东莞在沿线国家的影响力，展示东莞的经贸实力。另一方面，也可以帮助东莞企业展示优质产品，并加快推动东莞企业“走出去”的步伐。无论是东莞的企业、广东的企业，还是海丝沿线国家的企业，都可以从海博会中得到实惠的。
南方日报：在“一带一路”战略中，石龙和虎门港成为东莞两个重要节点，您如何评价这两个地区在东莞外贸发展格局中的地位？未来如何加强他们的地位？
袁宝成：石龙和虎门港是东莞打造“一带一路”战略重要门户的两个支点。石龙铁路国际物流中心是东莞连接陆上丝绸之路的起点，虎门港则是东莞连接海上丝绸之路经济带的起点。
在路上交通方面，东莞火车站（石龙）已经开设了“粤新欧”国际专列，正积极推进石龙铁路国际物流中心筹建工作，与俄罗斯签订框架协议共同开发建设中俄物流产业园，进一步打通与陆上丝绸之路沿线国家的通道。
在海上交通方面，虎门港正在试行水铁联运一站式服务，与西班牙巴塞罗那港签订了协议，将实现国内沿海港口及港台地区货物直运欧洲、中亚。
未来，东莞将进一步加强石龙与虎门港的战略地位。在陆上交通方面将加快建设石龙铁路国际物流中心、中俄物流产业园，提高国际班列返程的效率和效益，扩大与沿线国家的贸易往来，打造铁路口岸经济发展新的增长极。在海上交通方面将加强与拥有大量港口资源的大型央企、外企合作，加强与“一带一路”国家等重点港口城市的联系，争取在虎门港建设更多与其他国家的直航通道，共同推动港口联盟建设。
我们还将加速推进水铁联运、海铁联运，打通陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点，将“一带一路”沿线国家和地区连接起来，构建起连接“一带一路”国际物流大通道，促进东莞外贸水平的进一步提升。
2 积极为企业“走出去”搭建平台
南方日报：在“一带一路”战略中，您认为东莞企业如何走出去？
袁宝成：“一带一路”战略下，东莞有不少企业开始尝试“走出去”，前往“一带一路”沿线国家或地区发展，有的企业取得较大成功。
当然，并不是所有的企业“走出去”都一帆风顺，也有部分企业反映，由于投资国家或地区民族文化差异、法律体系不完善等原因，推进投资项目遇到了不少困难。企业要成功“走出去”，一方面，需要企业自身切实提高“走出去”的本领；另一方面，地方政府也要加大支持力度，努力为企业“走出去”铺路架桥、保驾护航。
从东莞来说，我们将从以下几个方面提供支持。
一是搭建好加博会、海博会、莞商大会等平台，为企业“走出去”提供载体。我们会继续积极办好海博会等展会，争取在沿线国家建立“东莞产品展销中心”和经贸合作产业园，强化东莞与沿线国家、地区的沟通交流，打造多元化的产品展示、项目对接的优秀载体。
二是鼓励商会、企业信息共享，支持企业抱团“走出去”。我们将通过行业协会等平台，引导成功“走出去”的企业积极为意向企业提供专业的投资信息指导，形成一致行动主体，实现商会、企业两个层面的强强联手、优势互补、抱团出海。
三是提供金融、中介服务等支持，解决企业“走出去”遇到的共性难题。我们会研究开发专门针对“走出去”企业的金融服务品种，构建涉外中介组织支持体系，协助企业解决遇到的壁垒。
四是依托莞商学院等平台开展专题培训，培养高素质的企业家团队。通过专业培训，帮助广大企业家开阔视野和眼界，实现“走出去”的精准定位，少走弯路。
3 未来一般贸易将成主要外贸方式
南方日报：在东莞企业加快“走出去”时，如何提高东莞制造业的国际竞争力？
袁宝成：制造业是东莞立市之本，是东莞转变经济发展方式、加快转型升级的主战场。近年来，东莞市委市政府出台了许多政策帮扶企业，推动企业转型升级。
我们深入实施“科技东莞”工程，提高东莞制造自主创新能力。每年安排20亿元、连续5年共100亿元扶持科技创新。这几年，企业研发投入不断加大，从2011年的61.2亿元，增至2014年的115亿元，增长87.8%。企业研发投入占全社会研发投入比重提高了6.3个百分点，占比超过90%。目前，全市已建成市级以上工程（技术）中心、技术中心、重点实验室364家。
我们实施“机器换人”三年行动计划，设立每年2亿元的专项资金，通过融资租赁等方式，全力推动企业“机器换人”更新设备，切实降低综合成本，提高劳动生产效率，增强产品品质。从去年9月至今年6月底，全市共受理“机器换人”项目600多个，投资超过50亿元，带动全市技改投资增长166%。
我们还积极推动企业上市，降低东莞制造融资成本。拓宽企业的直接融资渠道，打造“企业上市直通车”，上市公司最高可获资助500万元。目前，东莞在各类交易市场挂牌企业数量居全省地级市第一，东莞金融板块雏形显现。
我们尤其鼓励企业向一般贸易转型，优化东莞制造业出口结构。2014年，全市一般贸易进出口额突破400亿美元，占进出口总额26.5%，实现了“五年翻两番”的目标，年均增长28.8%，高于同期加工贸易增速27.6个百分点，成为拉动全市外贸增长的核心动力。预计未来3—5年内，东莞一般贸易将成功取代加工贸易，成为东莞的主要对外贸易方式。
此外，我们还大力抓好“硅谷先进制造中心”建设、中国服务外包示范城市创建等工作，形成产业升级新支撑、外贸增长新亮点和开放型经济发展新引擎。