袁宝成：深入实施质量强省战略

深入实施质量强省战略切实提高供给体系质量和效率

广东省副省长袁宝成

　　质量是引领经济发展的标杆，是一个国家和地区综合实力和竞争力的重要体现。党中央、国务院历来高度重视质量工作。党的十八大明确提出，要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。党的十八届五中全会强调，新常态下发展方式要从规模速度型转向质量效率型。随着经济发展进入新常态，支撑我国经济增长的传统优势正在减弱，新的动力、新的优势亟待培育。提升质量水平不仅是推动经济结构优化升级、更好地适应和引领经济发展新常态的战略选择，也是推动供给侧结构性改革、提高供给体系质量和效率的内在要求。在这个大背景下，党中央审时度势、高瞻远瞩，提出五大新发展理念，把供给侧结构性改革作为“十三五”经济社会发展的主线，要求以提高供给体系质量和效益为目标，扩大有效和中高端供给，推动传统动能转型和培育发展新动能。习近平总书记对质量工作明确提出“三个转变”，即推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。在上半年召开的中央财经领导小组第十三次会议上，习近平总书记进一步强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要。李克强总理也指出，中国经济要想再创奇迹、再创辉煌，就必须在提升质量上下功夫，以质量的提升来“对冲”速度的放缓，把经济社会发展推向质量时代。这些重要论述，洞悉了质量与发展的内在联系，为我们做好新形势下质量工作提供了根本遵循。

　　近年来，省委、省政府始终把质量工作摆在重要位置来抓，深入推进质量改革，不断夯实质量基础，扎实开展质量提升工程，全面加强质量管理，推动全省质量工作取得了显著成绩，全省国家质检中心数、中国驰名商标数、标准联盟及联盟标准数、有效发明专利量和PCT国际专利申请量等质量指标稳居全国首位，在前两次全国省级政府质量工作考核中，广东均被评为最高等级A级，有力促进了全省经济社会持续健康发展。今年4月，省委、省政府制定出台了《关于实施质量强省战略的决定》，将质量强省建设上升为经济社会发展的全局性战略进行部署，着力推动质量创新，持续推进供给侧结构性改革和高质量高层次供给体系建设，这必将为全省发展新经济、培育新动能提供有力支撑。

　　但我们也清醒地看到，与建设质量强省的目标相比，与人民群众对质量工作的新期待相比，我省质量工作还存在不少问题和薄弱环节，主要是部分产品档次偏低，全要素生产率提升较慢，核心技术和知名品牌仍较缺乏，质量基础建设相对薄弱，质量诚信体系有待完善等。这些问题的存在，严重制约了我省质量强省建设，必须采取有力措施认真加以解决。

　　今年全国“质量月”的主题是“提升供给质量，建设质量强国”。这充分体现了党中央、国务院对质量工作的高度关注，也对我省做好新时期的质量工作提出了新的更高要求。全省各地、各部门要认真贯彻落实国家和省关于质量工作的系列决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，将质量强省建设与供给侧结构性改革紧密结合起来，大力推进质量提升，不断夯实质量基础，深入推进质量共治，加快广东制造向广东创造、广东速度向广东质量、广东产品向广东品牌转变，努力把经济社会发展推向质量时代。一是突出抓好重点领域质量提升。提升制造业产品质量，促进创新驱动与质量引领相融合，支持工业企业技术进步和技术改造。大力开展消费品工业“三品”专项行动，着力增品种、提品质、创品牌，提高消费品有效供给能力和水平。提升出口商品质量，推动我省外贸从“大进大出”向“优进优出”转变。二是大力推动企业质量创新。督促企业建立健全质量管理体系，推动企业实施重大质量改进项目，严格落实企业质量安全主体责任，提升企业质量管理水平。弘扬“工匠精神”，加强职业技术培训，提高一线工人技能水平。加强质量品牌建设，实施工业企业品牌培育试点和“十百千”品牌培育工程，打造一批竞争力强、附加值高的知名品牌。三是大力提升标准化建设水平。围绕智能制造、战略性新兴产业、现代服务业等加快建设广东先进标准体系，深化标准化体制机制改革，推动专利与标准相融合，将一批关键共性技术专利上升为团体标准、联盟标准，提升产业核心竞争力。四是进一步夯实质量技术基础。推进计量基准和标准建设，建立高水平的量值溯源和保证体系。进一步加大公共检测服务平台建设力度，建设一批国家级质检中心和省级授权质检机构，大力发展自愿性认证，引导和规范发展联盟认证、区域认证，更好地服务广东企业“走出去”。五是切实加强和改进质量监管。深入推进质量监管体制改革，进一步简政放权，完善质量准入标准，实现放管紧密结合。严厉打击质量违法行为，建立质量安全风险防控机制，完善缺陷产品召回制度，提升重大质量安全事件应急处置能力。

　　建设质量强省、提高供给体系质量和效率任务艰巨、使命光荣，需要全社会的积极参与和共同努力。希望全省各地、各有关部门以“质量月”活动为契机，认真开展质量整治、质量宣传、质量服务活动，推动质量知识进企业、进社区、进基层、进校园。要把“质量月”活动与“两学一做”学习教育结合起来，进一步转变工作作风，切实解决群众关心的质量问题，不断提升全社会对质量工作的认知度和认同感，努力营造崇尚质量、追求卓越的良好氛围，奋力开创质量强省建设新局面，为实现“三个定位、两个率先”的目标作出新贡献。