袁宝成调研商改：推动后续监管改革走在全国前列
昨日，袁宝成到市工商局调研，在服务大厅与办证市民交谈，了解办证情况。记者 程永强 实习生 方茂昌 摄
东莞时间网讯 市委副书记、市长袁宝成昨日赴市工商局专题调研我市商事登记制度改革时指出，要站在更高的高度看待商改的地位和影响。置身于市场经济的大背景下，商改不只是一项技术革命，而是一项影响全局的根本性调整。商改推进的快慢、结果的成败对行政体制、治理方式和法律理念都将产生牵一发而动全身的影响。要紧紧抓住商改这个“牛鼻子”，用商改带动、影响全局性改革。 市政府秘书长邓浩全一同参加调研。
商改已走在全国前列
监管改革也要走在全国前列 在实地走访、听取市工商局工作汇报后，袁宝成充分肯定了商事登记改革工作，指出工商部门在商改中主动作为，努力作为，打造出商事登记改革的“东莞模式”。今年上半年，商改力度不减，监管力度不降，改革成效与红利已经逐步体现出来。 袁宝成寄望工商部门继续加力改革，不吃商改“老本”，努力打造公平开放透明的市场规则，继续争创新的改革红利。
对于工商部门今后一段时期的工作，袁宝成做出三点要求和部署： 一要站在更高的高度看待商改的地位和影响。商改站得高，才能望得远。置身于全国市场经济大背景下，商改不只是一项技术革命，而是一项影响全局的根本性调整。商改力度的大小、推进的快慢、结果的成败对行政体制、法律理念、治理方式将产生牵一发而动全身的影响。要紧紧抓住商改这个“牛鼻子”，用商改的监管改革带动、影响全局性的监管改革，“监管协同了，信息透明了，道德风险就不会存在了”。 二要进一步创新市场监管的方式和手段。改革，要有前瞻思维、预见思维和辩证思维。东莞商事登记改革已经走在了全国前列，东莞后续监管改革也要走在全国前列。面对全市66万家市场主体，工商部门不能局限于注册登记，还要着眼于后续监管、科学监管。改变传统的监管方式，运用信息化手段、网格化管理和自身领域的监管改革，努力做到“管而不死，放而不乱”，让守法者获得更多红利，让违法受到的损失远远高于违法所获得的利润。
三要更好发挥工商行政管理部门在政府系统中的作用。要通过运用信息化、大数据等方式，打通整个工商系统的管理链条、数据链条，把注册信息、监管信息、执法信息，分清门类，梳理清楚，及时发现变化，抓住规律特点，向上反映情况，为市委市政府决策提供有力参考，进而指导全市经济工作大局。
充分相信企业诚信
不做“有罪推定”
“办得快不快？”“服务好不好？”昨日下午3时许，袁宝成一行刚到市工商局办事大厅，就随机与两位前来办事的市民聊起来。“一天内就办好了。”一位办事市民王先生向市长讲述了自己的办证经历，表示自己对东莞办事效率十分满意。 令人兴奋的是，日前，东莞颁发了住所申报制“第一照”。截至昨日下午5时，两个工作日内市工商局已接收3000多个业务量，比改革前日均多了500个业务量，改革红利初步体现了出来。 谈及前置审批时，袁宝成指出，要充分相信群众、相信市场主体是讲诚信的、讲信誉的，效法“无罪推定”，不做“有罪推定”。要有开放的胸怀，进一步精简审批，打造宽松的市场环境，在全市范围内形成“大众创业、万众创新”的热潮。
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莞市场主体总量：
全省地级市第一
今年1-6月，我市新登记市场主体56528户，同比增长3.4%，全市市场主体首次突破66万户，达到666102户，同比增长11.8%，总量稳居全省地级市第一。
从结构来看，全市新登记企业25915户，同比增长23.5%。新登记个体户30578户，同比减少9.1%，企业增速持续超过个体户。全市平均每天新登记企业135户，比改革前翻了一番。
