博深高速通车2年被环保厅叫停 因未获环保验收
南都讯 记者夏文格 刘凡 阳广霞 再过3个月,惠州深圳之间的交通主要通道———博深高速将通车满两年,如今被省环保厅叫停,原因是未通过环保验收。省环保厅称该高速违反建设项目中防污的措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定。
这是首条已通车仍被叫停的道路,业内人士称执行很难。谈及是否存在环保漏洞,有何应对之策?广东博大高速公路有限公司博深分公司方面昨日尚未给予回应,只称详细情况会在这一两天公布。
环保厅多次发文叫停博深高速
省环保厅5月4日、7月30日两次在官网公布“博深高速责令改正违法行为决定书”。责令粤湘高速公路博罗至深圳段建设项目自接到决定书之日起立即停止使用,直至验收合格。
10月11日,省环保厅又公布一则给广东博大高速公路有限公司博深分公司的《督促履行义务催告书》,但该公司在法定期限内却并未申请行政复议和提起行政诉讼,也未履行上述责令改正决定,于是再次叫停。逾期仍未履行义务,省环保厅将依法申请法院强制执行。
已通车高速遭叫停尚无先例
博深高速通车21个月以来为何环保验收不合格?决定书未明确说明。
省环保厅2008年审批环评报告提出,强化环境风险管理,制定应急预案并落实防范、应急措施。东江特大桥及水源保护区路段禁止运输剧毒物品的车辆通行。敏感路段两侧采用双重防撞栏进行加固,并优化设置桥(路)面径流收集、处理系统,确保水环境安全。对因交通噪声引起超标的敏感建筑,根据不同情况采取搬迁、改变建筑物使用功能、安装隔音通风窗等措施;营运中远期对敏感点进行噪声跟踪监测,根据监测结果采取相应隔音措施。
“我们一般是项目完成初步验收后马上申请环保验收,已通车这么久还没通过环保验收而被叫停,确实是第一次听说。”某道路建设资深专业人士纪先生说,道路建设针对环保环节有几个方面:一是开工前需要对项目进行环境影响的评价,如需向环保主管部门进行申报该项目会对环境产生哪些影响,会采取哪些措施进行不良影响的消除。在通过环评后,会获得开工的相关许可证,项目建成后还需进行环保验收。
后期施工也可消除对环境影响
根据《公路工程竣(交)工验收办法》规定:“通车试运营两年”是公路工程竣工验收的必要条件之一。但在环保验收方面,据《建设项目环境保护管理条例》规定,建设项目需配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。需进行试生产的建设项目,建设单位应自建设项目投入试生产之日起3个月内,申请环境保护设施竣工验收,环境保护行政主管部门应自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内完成验收。“一个是2年,一个是3个月,可能时间上有冲突,导致一些道路未验收先通车。”纪先生分析,如何对一条已通车的道路进行叫停?此前无先例,道路关闭会给众多车辆造成影响,其交通组织问题如何解决,相关部门应有所考虑。
但在他看来,未通过环保验收,只是没按时履行办理环保部门要求的手续,不代表对环境一定会有很大破坏。要消除对环境的影响,也可以通过后期施工,进行整改弥补。